关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见
教育部
关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见
教基[999]12号
各省、自治区、直辖市教委、教育厅，新疆生产建设兵团教委：
积极发展高中阶段教育事业，对于提高国民受教育水平，适应普九日益增长的需求，缓解初中升学压力，创造全面推进素质教育的良好环境，提高民族素质，落实科教兴国战略具有十分重要的意义；同时，也是增加居民消费，带动与教育相关产业的发展，减轻就业压力，稳定社会的重要兴措。为积极推动高中阶段教育事业的的发展，现根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和中央有关文件精神，提出以下意见。
一、各地教育行政部门要在确保实现“两基”目标和巩固提高的基础上，重视发展高中阶段教育事业，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育，为初中毕业生提供多种形式的学习机会。城市和经济发达的地区要有步骤地普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。已经基本普及高中阶段教育的地方，要优化教育结构和教育资源配置，进一步提高教育质量和办学效益。
二、积极发展高中阶段教育要处理好改革、发展与稳定的关系，要以改革为先导，促进事业发展，要从维护社会稳定的大局出发，周密制定改革和发展措施，平稳操作；要处理好速度、规模与质量、效益的关系，在加快发展、扩大规模的同时，要努力提高教育质量和办学效益，避免发生盲目追求速度和规模，忽视质量和效益的倾向；要处理好与“普九”目标的实现和巩固提高，要初中发展规模相适应；要处理好发前扩大招生规模与长远发展的关系，在积极扩大今年招生规模的同时，根据初中毕业生变化情况对今后高中阶段教育的发展进行统筹规划，保证高中阶段教育的可持续发展；要处理好普通高中的发展与中等职业教育发展的关系，各省、自治区、直辖市可以根据本地经济、社会发展实际，逐步优化高中阶段教育结构，促进普通高中教育与中等职业教育的协调发展。
三、高中阶段教育的发展要充分利用现有教育资源。已经“普九”的地方，可以通过学校布局调整、高初中分离、重点学校与薄弱学校联合办学、灵活多样的授课制等形式，挖掘潜力，扩大现有公办普通高中的招生规模。鼓励重点职业学校特色专业扩大招生规模；在教育厅行政部门的指导下，办学质量较高的重点职业学校可以根据社会需求与办学条件的可能，自主确定招生规模，可以在本省（自治区、直辖市）范围内跨地区招生，少数重点骨干示范性职业学校、专业可按照国家有关规定跨省（自治区、直辖市）招生；有条件的地区，农村职业学校可以免试招收农村应届初中毕业生或具有同等学力的学生入学；有条件的成人中等专业学校可以根据条件扩大招收就应届初中毕业生；加强示范性高中的建设，扩大示范性高中的招生规模，努力满足人民群众对高质量高中阶段教育的需求。
四、各地要实行鼓励民间办学的优惠政策，包括无偿提供办学用地，免收配套费用，充分利用现有设施和房屋等，为民间兴办高中阶段的学校创造条件，并加强管理、指导和监督。举办民办学校的单位和个人要落实担保责任，教育行政部门不承担金融责任。
鼓励办学条件较好、教育质量较高的公办普通高中在保证本校规模和教育质量的前提下，采取多种方式与其它学校、社会力量联合举办民办普通高中；部分公办职业学校可以在政府的指导下，进行办学体制改革的试验；中等专业学校要加快招生、毕业生就业体制改革的步伐，实行在国家方针政策指导下自主择业的制度；鼓励行业、企业举办的高中阶段各类学校面向地方、社会扩大招生；有条件的高等学校可以按照国家有关规定，采取民办机制举办附属普通高中和外语体育、艺术等特色高中。
五、高中阶段教育属于非义务教育。要在充分考虑当地群众承受能力的基础上，经物价部门批准，区别不同地区和不同类型学校，适当调整学费标准，提高高中阶段学费在培养成本中的比例。要进一步完善助学金制度，扩大对困难家庭子女的助学金、特困学生补助的规模。要积极鼓励单位和个人捐资助学。
各地要加强对高中收费的管理和监督，要保证收费用于发展教育事业。任何单位不得违反国家规定向学校乱收费、乱摊派。
六、各地要深化学校内部管理体制改革，充分发挥现有教师的潜力，以适应高中阶段教育发展的需要。学校可以根据教学需要返聘退休教师或以合同制的形式从社会招聘教师。积极鼓励非师范类高等学校毕业生到高中阶段各类学校从教。要避免将义务教育阶段教师拔高使用。
七、各地要解放思想，实事求是，周密部署，平稳操作。扩大1999年高中阶段学校的招生情况要及时分别报送教育部基础教育司、职业教育与成人教育司和发展规划司。同时，要认真研究制定今后几年发展高中阶段教育的方案。
教育部
一九九九年八月十二日
农业部办公厅关于印发《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定的通知
农办机［2012］38号
各省（自治区、直辖市）农机（农业、农牧）局（厅、委、办）：
按照农业部、财政部、国家发展和改革委员会联合颁布的《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》（农机发[2005]7号）规定，为科学做好《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》（以下简称《目录》）调整工作，我部编制了《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定（附件），现予印发。
请各地按照《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》及补充规定的要求，认真组织好相关企业申报和产品审核推荐工作，并在规定时间内向我部报送相关材料。《指南》及补充规定同时在中国农业机械化信息网（http://www.amic.agri.gov.cn）发布。
附件：《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定
农业部办公厅
2012年8月31日
附件：
附件 农办机［2012］38号（关于印发《申报指南》补充规定的通知）.doc
农办机〔2012〕38号.CEB
附件：
《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》补充规定
为了做好《2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录》（以下简称《目录》）调整工作，明确《目录》增补、变更和取消等相关事项，根据农业部、财政部、国家发展和改革委员会联合颁布的《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》（农机发[2005]7号）规定，制定本补充规定。本补充规定是《〈2012-2014年国家支持推广的农业机械产品目录〉申报指南》（以下简称《指南》）的补充。
一、调整流程
《目录》产品的增补、变更和取消等流程，均按照《指南》中“编制流程”执行，时限仍为原流程规定的相应月日。
10月20日之后，需变更《目录》产品信息、提出取消《目录》产品的，可直接向农业部提交申请。
二、产品资质
微型耕耘机、旋耕机、精量播种机、免耕播种机、秸秆切碎还田机、谷物干燥机、潜水电泵、离心泵、挤奶机、贮奶（冷藏）罐和全混合日粮饲料制备机，在2013年1月1日以后获得的农业机械推广鉴定证书应是部级农业机械推广鉴定证书。
三、申报范围
申报范围保持10大类31个小类88个品目。增加耕整地机械类耕地机械小类的机耕船品目（品目代码010114）、种植施肥机械类施肥机械小类的撒肥机（厩肥）品目（品目代码020402）、畜牧水产养殖机械类畜牧养殖机械小类的畜禽粪便固液分离机品目（品目代码090211）等3个品目。畜牧水产养殖机械类饲料（草）加工机械设备小类的饲料混合机品目调整为小型饲料加工机组品目（含饲料混合机，品目代码090112），饲料搅拌机品目调整为养殖饲喂设备品目（含取送料设备、全混合日粮饲料制备机、喂料设备、饲料搅拌机，品目代码090114）。取消水稻摆秧机、甘蔗剥叶机和剪羊毛机3个品目。
四、部分农业机械产品性能和推广范围要求
因相关标准调整，对《指南》规定的秸秆粉碎还田机和循环批式谷物干燥机的产品性能和推广范围要求进行修改。同时，增加深松机、割草机、卷帘机、秸秆揉丝机4个品目的产品性能和推广范围要求。
（一）深松机
1. 深松深度、深松深度稳定性、土壤膨松度、土壤扰动系数、机组打滑率应符合GB/T 24675.2-2009《保护性耕作机械 深松机》第5.2条要求。
2. 运输间隙应符合GB/T 24675.2-2009《保护性耕作机械 深松机》第5.5.5条要求。
3. 深松铲刃部硬度应符合JB/T9788-1999 《深松铲和深松铲柄》第5.3条要求。
4. 近两年累计销售数量不低于100台。
（二）割草机
1. 往复割草机割茬高度、超茬损失率、每米割幅空载功率消耗、每米割幅总功率消耗应符合GB/T 10940-2008《往复割草机》中第6.2条要求。
2. 旋转割草机割茬高度、漏割损失率、超茬损失率、每米割幅空载消耗轴功率、每米割幅消耗总功率应符合GB/T 10938-2008《旋转割草机》中第6.2条要求。
3. 割草压扁机割茬高度、重割率、漏割率、超茬损失率、每米割幅空载功率消耗、每米割幅总功率消耗、压扁率应符合GB/T 21899-2008《割草压扁机》中第6.2条要求。
4. 牵引或悬挂往复式割草压扁机工作幅宽不小于1800mm; 牵引或悬挂旋转式割草压扁机工作幅宽不小于1500mm。
5. 旋转割草机和旋转式割草压扁机的切割装置浮动量应符合GB/T 10938-2008《旋转割草机》中第6.4条要求。
6. 近两年累计销售量应符合下列要求：
（1）往复式割草机
割幅B（mm） 销售量（台） 备注
B≤2000 500
2000＜B≤4000 300
B＞4000 150
（2）旋转式割草机
割幅B（mm） 销售量（台） 备注
B≤1600 200
1600＜B≤2400 120
B＞2400 60
（三）卷帘机
1. 产品应至少包括机架、减速机、电机等机电装置（不包含保温被）。固定卷轴式（后置上拉式）卷帘机和工作幅宽小于30m的卷帘机不列入目录。
2. 应具备过载保护和自锁功能。
3. 近两年累计销售量不小于1000台。
（四）秸秆揉丝机
1. 秸秆丝化率、工作环境粉尘浓度应符合NY/T509-2002《秸秆揉丝机》中表1要求。
2. 转子静平衡精度应符合NY/T509-2002《秸秆揉丝机》中表4.1.6要求。
3. 千瓦小时生产率应不小于90 kg/(kW•h)。
4. 作业环境噪声应不大于93 dB(A)。
5. 近两年累计销售数量应不小于500台。
（五）秸秆粉碎还田机
1. 秸秆粉碎长度合格率、秸秆抛撒不均匀度应符合GB/T 24675.6-2009 《保护性耕作机械 秸秆粉碎还田机》中表1的要求。
2. 刀轴与刀片装配后动平衡精度不低于G6.3级。
3. 刀片表面热处理硬度应为48-56HRC。
4. 近两年累计销售数量应符合下列要求：
工作幅宽（mm） 销售量（台） 备注
幅宽1200以上（含）～2000 每个型号不少于300
幅宽2000以上（含） 每个型号不少于200
（六）循环批式谷物干燥机
1. 单位耗热量、干燥不均匀度、小麦面筋降低值、稻谷爆腰率增加值、玉米裂纹率增加值、破碎率增加值应符合JB/T 10268-2011 《批式循环谷物干燥机》中5.2条要求。
2. 操作人员工作环境噪声应符合JB/T 10268-2011《批式循环谷物干燥机》中5.7.1条要求。
3. 操作人员工作空间的粉尘应符合JB/T 10268-2011 《批式循环谷物干燥机》中5.7.2条要求。
4. 采用燃油为燃料的干燥机，燃烧器须设置有自动点火装置和熄火时自动切断油路的装备。
5. 近两年累计销售数量应符合下列要求：
烘干机批处理量t 销售量（台） 备注
12吨以下 每个型号不少于30
12吨以上（含） 每个型号不少于10
五、申报材料补充要求
（一）增补
1.申报材料中产品执行标准证明材料，若执行的是企业自己制定的标准，应提供加盖“已备案”的标准文本或标准备案证书和标准文本（加盖企业印章复印件）。若执行的是国家标准或行业标准或部门标准或地方标准，应提供标准文本（加盖企业印章复印件）或出具企业采标的正式文件。
2.申报材料中使用说明书应提供原件。
（二）变更
1．企业名称变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求，先办理农业机械推广鉴定证书变更。由变更后生产企业提出《目录》变更申请，并提供变更后的企业法人营业执照（加盖企业印章的A4规格复印件）和组织机构代码证书（加盖企业印章的A4规格复印件）、变更后的农业机械推广鉴定证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
2．产品名称、产品型号变更。应按照《农业机械试验鉴定办法》要求，先办理农业机械推广鉴定证书变更。由企业提出《目录》变更申请，并提供变更后的农业机械推广鉴定证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
3.企业通讯地址变更。由生产企业提出变更申请，并提供变更后的企业法人营业执照（加盖企业印章的A4规格复印件）和组织机构代码证书（加盖企业印章的A4规格复印件）。
4.牌号变更。由生产企业提出变更申请，并提供变更后商标的注册证书或国家商标局受理证明材料（加盖企业印章的A4规格复印件）。
5.联系人、联系电话变更。由生产企业提出变更申请即可。
（三）取消
按照《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》规定，截至调整年度12月31日农业机械推广鉴定证书逾期失效的《目录》产品，企业需重新获得相应的农业机械推广鉴定证书，并在调整年度11月30日前报送农业部，否则予以取消。
所有申报材料原则上使用A4规格的纸张，证书复印件需加盖企业印章。农业部接收申报材料的单位：农业部农业机械试验鉴定总站质量监督处（地址：北京市朝阳区东三环南路96号，邮编：100122，电话：010-59199166、010-59199028）。
联系人：农业机械化管理司科技教育处 丁仕华
电 话：010-59192817 传 真：010-59192863
