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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区农业环境保护条例行政罚款实施办法
广西壮族自治区人民政府


1997年6月9日自治区人民政府第4次常务会议通过，1997年6月18日发布施行。


第一条 根据《广西壮族自治区农业环境保护条例》（以下简称《条例》）第二十七条的规定，制定本办法。
第二条 县以上主管种植业的农业行政部门（以下简称农业行政部门）对本辖区内发生违反《条例》的行为进行罚款，适用本办法。
第三条 属于《条例》第二十五条第（一）项行为，拒绝农业行政部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的，处以300元以上3000元以下罚款。
第四条 属于《条例》第二十五条第（二）项行为，在农田、基本农田保护区倾倒、弃置和堆存固体废弃物的，可以接受危害耕地面积每平方米8元至10元的标准并处罚款；未经农业行政部门同意，在农田、基本农田保护区以外的农业用地倾倒、弃置、堆存固体弃物的，可以按受危
害耕地面积每平方米6元至8元的标准并处罚款。
第五条 属于《条例》第二十五条第（三）项行为，将不符合国家有关标准的城市垃圾、污泥用于农业生产的，按受危害耕地面积每平方米8元至12元的标准处以罚款。
第六条 属于《条例》第二十五条第（五）项行为，违反《农药安全使用标准》使用农药的，处以5000元以下罚款。
第七条 由两个或两个以上责任者的行为共同造成农业环境污染的，根据造成污染的责任大小，分别处以罚款。
第八条 农业行政部门发现违反《条例》行为或接到举报，经审查，应于10日内决定是否立案查处。
农业行政部门立案查处农业环境污染案件，应当自立案之日起15日内报告上一级农业行政部门。
农业行政部门查处农业环境污染案件，应当自立案之日起两个月内作出决定。因案情复杂不能按期作出决定的，可以经上一级农业行政部门批准延长期限，但延长的期限不得超过3个月。
农业行政部门查处农业环境污染案件，应当自结案之日起15日内报上一级农业行政部门备案。
第九条 农业行政部门对农业环境污染行为进行罚款，应当依照国家和自治区规定的程序办理。



1997年6月18日
浅析债的发生原因

韩召峰


　　债的发生原因，又称债的发生根据。因为任何法律关系的发生、变更和终止都是以一定的法律事实为根据的，所以发生原因也注是引起关系产生的法律事实。
　　依照《民法通则》第84条的规定，合谋是合同约定或者法律规定而发生的。依此，债的发生原因可分为两类：一是基于合同；一是基于法律规定。但这一规定似有不妥。因为除合同外，其他的法律行为也可发生债。例如，遗嘱就可引起债的发生。基于遗嘱而发生的债就不是按照法律规定发生的。因此，债的发生原因依其是否依当事人自己的意思而发生的，而分为法律行为和法律规定。
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同依法成立后，即在当事人间产生债权债务关系，困此合同的债的发生根据。基于合 所产生的债即为合同之债。因合同是双主或多方的民事法律行为，只有各方的意思表示一致才能成立，所以合同之债又称为合意之债。合同之债是当事人根据其利益依其意思自行设定的，因此合同之债属于意定之债。但合同之债不等同于阅览室之债，阅览室之债还包括单方法律行为而发生的债。
　　无因管理，是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益受损失而对他人的事务进行管理或者服务的行为。因无因管理行为虽违反禁止干预他人事务的原则，但却是一种有利于本人，有利于社会的互助行为，所以法律为鼓励这一行为百赋予其阻却违法性。无因管理一经成立，管理人与本人间也就发生债权债务关系，管理人有权请求本人偿还管理所支了的必要费用，本人有义务偿还。无因管理为法律规定的发生原因。因无因管理所产生的债称为无因管理之债。
　　不当得利是指没有合法根据而获利益使他人利益受到损害的事实。因为不当得利的是社会经济生活中出现一咱不正常现象，在社会生活中任何人不得无合法根据地取得利益而致他人损害，因此，依法律规定，取得不录利益的一方当事人应将其所取得的利益返还给受损失的一方，受损失一方当事人有权请求取得利益的一方返还其不当得利益。
　　侵权行为是指不支地侵害他人的合法权益应我民事责任的行为。在民事活动中民事主体的合法权益受法律的保护，任何人都我有不得非法侵害义务。行为人不法侵害他人的财产权利或人身权利的，应依法承担民事责任。受侵害的当事人一方有权请求侵害人赔偿损失，侵害人则负有赔偿损失的义务。因此，因侵权行为的实施在受害人与侵害人形成债权债务关系，侵权行业也是发生原因。


北安市人民法院　韩召峰