关于组织开展建筑节能专项检查的通知
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关于组织开展建筑节能专项检查的通知
建设部
关于组织开展建筑节能专项检查的通知
建质函[2005]252号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：
根据《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）要求，为进一步加强建筑节能工作，我部决定组织开展建筑节能专项检查活动。现将有关事项通知如下：
一、检查目的
（一）进一步提高建筑节能意识和对抓好建筑节能工作重要意义的认识，切实做好建筑节能的监管工作；
（二）督促各地严格执行新建建筑必须节能50％的设计标准；
（三）总结各地建筑节能工作中好的做法和经验，及时发现存在的问题并提出改进措施。
二、检查范围和内容
（一）各省（自治区、直辖市）及计划单列市、省会城市建设行政主管部门贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情况等；
（二）地级以上城市执行建筑节能标准的情况；
（三）2003年以来设计单位和施工图审查机构完成的居住建筑施工图设计文件及2005年7月1日以后完成的公共建筑的施工图设计文件，必要时抽查在建工程；
（四）《公共建筑节能设计标准》宣贯培训工作计划及落实情况。
三、检查依据
（一）《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《民用建筑节能管理规定》；
（二）《国务院关于做好建设节约型社会近期工作重点的通知》；
（三）《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》（建科[2004]174号）、《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（建科[2005]55号）、《关于认真做好〈公共建筑节能设计标准〉宣贯、实施及监督工作的通知》（建标函[2005]121号）和《关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知》（建办市[2005]68号）；
（四）《民用建筑节能设计标准》（采暖居住建筑部分）、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》、《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》及地方实施细则或规程。
四、检查时间
建筑节能检查工作分两个阶段进行：
第一阶段为自查阶段（2005年8月下旬至10月下旬）。各地建设行政主管部门要根据建筑节能的有关要求（见“检查依据”），对本地区所有新建建筑进行自查，并于2005年11月10日前将自查工作开展情况、发现的问题及整改措施等情况形成书面报告报建设部质量安全司；
第二阶段为监督检查阶段（时间为11月下旬至12月中旬）。在各地自检的基础上，我部将组成检查组进行重点督查。
五、检查工作要求
（一）各地建设行政主管部门要从贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的高度，充分认识开展建筑节能专项检查的重要性，切实加强组织领导。要制定周密工作方案，明确工作目标和责任，各负其责，抓好落实；
（二）各地要通过召开座谈会、查阅相关文件、抽取一定比例的工程等方式进行检查，对发现的问题要明确责任，及时进行整改；
（三）各地在检查中，应邀请有关新闻媒体参与，充分发挥广播、电视和报刊等新闻媒体的舆论监督作用。在检查之后，应在省级主要报刊上刊登各城市建筑节能的进度和存在的问题。通过广泛的宣传报道和舆论监督，增强全社会的建筑节能意识，促进建筑节能工作水平的进一步提高。
中华人民共和国建设部
二○○五年八月二十二日
财政部、国家税务总局关于明确民航基础设施建设基金纳税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于明确民航基础设施建设基金纳税问题的通知
财税[1994]6?
1994-04-07财政部 国家税务总局
中国民用航空总局:
根据国家财税体制改革的精神，从1994年1月1日起，民航基础设施建设基金应按《中华人民共和国营业税暂行条例》及有关规定缴纳营业税、城建税及教育费附加。考虑到民航基础设施落后的状况，同意1994年至1995年民航基础设施建设基金暂免交所得税。
财政部 国家税务总局
一九九四年四月七日
山西省农药管理办法
山西省人民政府
山西省农药管理办法
山西省人民政府令第123号
现发布《山西省农药管理办法》，自发布之日起施行。
第一条 为了加强农药管理，保护农业生产、人畜安全和生态环境，根据国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事农药生产（含原药生产、制剂加工和分装，下同）、经营和使用者，应遵守本办法。
第三条 省人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药登记和农药监督管理工作。
各市（地）、县（市、区）农业行政主管部门具体负责本行政区域内的农药监督管理工作。
省人民政府化学工业行政管理部门具体负责本行政区域内的农药生产监督管理工作。
县级以上各级人民政府的工商行政管理、技术监督等有关部门在各自的职责范围内负责有关农药监督管理工作。
第四条 企业生产农药，投产前应当向省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构提供农药的产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标准、研制报告或技术转让等方面的资料和样品进行初审。
初审合格后，按规定向国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构申请登记，并取得农药登记证。
农药登记证有效期届满需继续生产的，应当在有效期限届满前一个月内向原登记单位申请续展登记。
第五条 生产企业分装已登记的农药产品的，应持农药生产许可证或农药生产批准文件，到省农业行政主管部门申请办理农药分装登记。
第六条 农药登记有效期内的农药产品，在改变剂型、含量（配比）或者使用范围、使用方法变更登记前，应向省农业行政主管部门的农药检定机构申请田间药效试验。
第七条 农药生产企业为农药登记进行的田间药效试验和相当于田间试验性质的室内试验，应按规定由国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构指定的单位承担。企业自行安排的试验结果，不得作为农药登记田间药效试验的依据。
第八条 省化学工业行政管理部门按规定负责受理农药生产的核准和申请农药生产许可证或生产批准文件的初审。
农药生产企业生产农药必须取得农药生产许可证或农药生产批准文件。
第九条 农药生产企业生产的农药没有国家标准、行业标准的，应当制定企业标准。企业标准应经省有关部门指定的化工标准化技术委员会论证后，经企业法定代表人签发，按有关规定进行备案。
第十条 农药生产企业应当按农药产品标准组织生产，完善管理制度，执行工艺操作规程，加强计量器具管理。产品出厂应经企业质检部门按标准进行全项分析，达到标准要求的，方可出据质量检验合格证。不合格产品不得出厂。
第十一条 农药产品的包装上必须贴有标签或附产品说明书。农药标签或说明书应载明下列内容：
（一）农药名称、通用名；
（二）农药的有效成份含量、净重量（净容量）和剂型；
（三）农药登记证号、生产许可证号（生产批准文件号）和产品标准代号；
（四）农药类别和毒性标志；
（五）产品性能、使用说明和注意事项；
（六）生产日期（批号）和产品质量保证期；
（七）企业名称、地址、电话、邮政编码。
农药分装的，还应当注明分装单位。
农药标签应清晰准确，与农药登记证内容相符并用中文说明。
第十二条 农药生产企业必须具备与生产农药产品相适应的分析化验仪器、设备和设施，并设立质量监督检验机构。其质量监督检验机构应通过三级以上质检机构认证。
第十三条 经营植物性农药、性诱剂农药和生物农药的，可按规定直接到工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
经营具有毒性农药的，按国家规定实行农药经营许可证制度，由县级以上农业行政主管部门负责审核发证，农药经营单位凭农药经营许可证到工商行政管理部门申请登记，领取营业执照。
第十四条 除《条例》第十七条规定的农药经营单位外，其他任何单位和个人不得经营农药。
县级以上农业行政主管部门应对本行政区域内经营农药的人员进行上岗培训。
第十五条 农药经营单位购进农药，应向生产企业（或批发单位）索取农药登记证、农药生产许可证（或生产批准文件）和农药产品合格证的复印件，经货证核对无误方可进货。未提供以上三证复印件的，不得进货。
农药经营单位经营的农药品种，应当向所在地的县级农业行政主管部门备案。
第十六条 县级以上各级人民政府农业行政主管部门，应当根据本行政区域内的病、虫、草、鼠害发生情况，组织推广安全、高效农药，并对本系统农药监督管理人员开展业务培训。
第十七条 县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内农药安全使用的宣传指导工作，防止污染农产品和农药中毒事故的发生。
林业、粮食、卫生行政主管部门，应当加强对林木、储粮和卫生用农药安全、合理使用的指导。
第十八条 使用农药，应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定。
农药使用者应当严格按照产品标签内容使用农药，不得随意扩大使用范围。
第十九条 禁止生产、经营和使用下列农药：
（一）国家明令禁止生产或撤销农药登记的；
（二）农药登记证有效期届满未办理续展登记的；
（三）以微肥冒充农药的；
（四）产品包装上未附标签、标签内容不齐全或标签残缺不清的。
第二十条 县级以上各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内同级报纸、期刊、广播、电视以及其他广告媒体发布农药广告内容的审查。未经审查同意的，广告刊播单位不得发布。
第二十一条 农业、化工、工商行政管理、技术监督等行政部门的农药管理执法人员按照各自的职责对辖区内的农药生产企业、经营单位和使用者的农药进行监督检查，必要时可按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第二十二条 违反本办法有关农药登记、农药标签和农药使用规定的，依据《条例》第三十九条的规定，由县级以上农业行政主管部门给予处罚。
第二十三条 生产、经营未经批准登记农药产品的，由县级以上农业行政主管部门依据《条例》第三十九条的规定给予处罚，并责令停止生产、经营。剩余产品经省农业行政主管部门所属的农药检定机构检验和大田药效试验，确认有使用价值的，由企业更换标签，标明“处理品”字样
，并在当地农业行政主管部门的监督下限期使用。
第二十四条 违反本办法有关农药生产规定的，依据《条例》第四十条的规定，由省化学工业行政管理部门给予处罚。
第二十五条 违反本办法有关规定，假冒、伪造或者转让农药登记证、农药登记证号，假冒、伪造或者转让农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的，依据《条例》第四十一条的规定，分别由农业行政主管部门或化学工业行政管理部门给予
处罚。
第二十六条 生产、经营假农药、劣质农药的，由县级以上农业行政主管部门、化学工业行政管理部门或者法律、法规规定的其他有关部门依照《条例》第四十二条的规定和其他有关规定给予处罚。
第二十七条 违反本办法第二十条的规定，未经县级以上农业行政主管部门审查批准发布农药广告的，由县级以上工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。
第二十八条 农药监督管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1998年5月6日
