关于印发《铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:40:24 浏览:8215
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关于印发《铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）》的通知
铁道部
关于印发《铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）》的通知
铁道部
各铁路局（集团公司）：
现将《铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）》发给你们，请认真贯彻执行。各单位可结合实际制定实施细则，并将贯彻执行情况及时报部。
附：铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）
为认真贯彻执行铁道部《铁路路风监察监督办法》，强化检查监督，严肃查处路风问题，根据《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》，制定本实施办法。
一、路风问题的划分。
（一）路风问题系指铁路单位和职工背离“人民铁路为人民”宗旨，凭借职权，以车以票谋私，乱收费、乱加价，或违背职业道德，粗暴待客，刁难旅客货主，野蛮装卸，给旅客货主造成经济损失或身体、精神伤害，在路内外造成不良影响的行为。
（二）路风问题划分为重大路风事件、严重路风事件、一般路风事件和路风不良反映。
（三）重大路风事件和严重路风事件由路局（集团公司）认定。一般路风事件由分局（总公司）认定。路风不良反映由基层站段认定。上级部门发现下级单位对路风问题定性不准或处理不当的，有权予以纠正。
（四）重大路风事件和严重路风事件由路局（集团公司）查处。一般路风事件由分局（总公司）查处。路风不良反映由基层站段查处。
二、路风问题的判定。
有下列情形之一的，定为重大路风事件：
（一）铁路职工殴打旅客、货主致重伤以上（含重伤，下同），或强奸旅客、货主的；
（二）野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失一次（下同）在三万元（含三万元，下同）以上，或构成货运重大事故的；
（三）以车谋私金额（或实物折算价值）五千元以上，以票谋私金额（或实物折算价值）二千元以上的；
（四）违法经营，乱收费，乱加价，乱罚款，在社会上造成特别恶劣影响的；
（五）虽未构成上述条款，但在路内外造成特别恶劣影响，使路风路誉遭受严重损害的。
有下列情形之一的，定为严重路风事件：
（一）殴打旅客、货主致轻伤以上，或调戏、污辱旅客、货主，触犯刑律被拘留的；
（二）野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失一万元以上，或构成货运大事故的；
（三）以车谋私金额（或实物折算价值）二千元以上，以票谋私金额（或实物折算价值）八百元以上的；
（四）违法经营，乱收费，乱加价，乱罚款，在社会上造成恶劣影响的；
（五）虽未构成上述条款，但在路内外造成恶劣影响，使路风路誉遭受很大损害的。
有下列情形之一的，定为一般路风事件：
（一）殴打旅客、货主致轻、微伤，或刁难、调戏、污辱旅客、货主，造成很坏影响的；
（二）野蛮装卸，造成货物损坏，直接经济损失五千元以上，或构成货运事故的；
（三）以车谋私金额（或实物折算价值）一千元以上，以票谋私金额（或实物折算价值）二百元以上的；
（四）违纪贩运一次价值一千元以上的；
（五）违法经营，乱收费，乱加价，乱罚款，在社会上造成很坏影响的；
（六）虽未构成上述条款，但在路内外造成很坏影响，使路风路誉遭受很大损害的。
未构成路风事件的路风问题，定为路风不良反映。
三、路风问题的处罚
（一）发生路风事件，对责任者按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》中的有关规定，分别给予处分。在给予行政处分的同时，还可给予一次性经济罚款。罚款标准按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》执行。构成犯罪的，由司法机关依法处理。
（二）对重大路风事件责任者，给予记大过直至开除处分；对严重路风事件责任者，给予记过直至留用察看处分；对一般路风事件责任者，给予警告直至降级、撤职处分；对路风不良反映责任者，给予批评教育直至记过处分。
（三）多次发生路风问题的同一责任者，可比照严重路风事件责任者给予处罚。对多次以车以票谋私的，按累计谋私数额予以处罚；两人以上共同谋私，按个人所得数额及在实施谋私中的主次或影响，分别处罚。
（四）给予职工的各种处分，应按《〈企业职工奖惩条例〉铁路实施办法》办理。
（五）路风事件频发或一次事件损失与影响严重的，追究责任单位主要及分管领导的行政责任并给予适当处罚。凡主动曝光，自查自纠，自觉整改，挽回经济损失及影响的，可酌情从轻处罚。隐瞒不报，弄虚作假的，加重处罚。
（六）发生重大、严重和一般路风事件，上级部门可给予责任单位经济处罚。
本实施办法由铁道部劳动工资司和路风治安办公室负责解释，自发布之日起试行。
1994年9月13日
贵阳市城市出租汽车客运管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市城市出租汽车客运管理规定
（１９９４年１０月８日 贵阳市人民政府令第11号）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市出租汽车（以下简称出租汽车）客运管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进城市客运公共交通事业的发展，根据《国务院批转建设部关于改革城市公共交通工作报告的通知》，公安部、建设部、国家旅游局联合发布的《城市出租汽车管理暂行办法》，以及省
人民政府《关于加强个体私营客运管理的规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市从事出租汽车客运业务的单位和个人（以下统称经营者），均适用本规定。
本规定所称城市出租汽车客运，是指起点或终点在市区内（以规划总图为准，下同），营运的的士车、定线中巴车（含小公共汽车）以及单位的顺程载客交通车。
第三条 本市出租汽车客运管理，坚持总量控制、合理发展、营运权有偿提供的原则；实行统一规划、多家经营、统一管理，面向社会开放出租汽车客运市场，有计划地发展城市出租汽车客运事业。
第四条 城市公共交通管理部门是本市出租汽车客运的主管部门，贵阳市社会客运管理处负责本规定的具体实施。
公安、工商、交通、物价、税务等部门应根据各自的职能分工，协同搞好出租汽车客运管理工作。
第五条 贵阳市社会客运管理处的具体职责是：
（一）对城市出租汽车客运实施统一管理，提出出租汽车客运规划，制定并执行出租汽车客运管理的规章制度；
（二）组织新增出租汽车营运权公开拍卖工作，制发有关出租汽车营运证件；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据，对出租汽车经营者高收费行为进行查处；
（四）对出租汽车站的客运秩序进行管理。配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）负责处理乘客投拆；
（六）对出租汽车经营者的经营活动进行监督、检查、指导，对违反本规定的经营者进行教育、处理。
第六条 加强对出租汽车客运稽查工作，督促经营者遵章守纪、优质服务。在市区内出租汽车稽查工作，由市社会客运管理处负责；市区外出租汽车稽查工作，由市交通运输管理处负责。
第七条 从事出租汽车客运业务的单位和个人，必须执行“安全第一、优质服务”的方针，遵守国家法律和省、市有关法规规章，遵章守约，合法经营。
第二章 开业和停业
第八条 经市政府批准的出租汽车新增计划，由市社会客运管理处组织实施。未经市政府批准，任何部门不得擅自增加或办理出租汽车经营手续。
第九条 新增出租汽车指标一律面向社会公开拍卖、有偿提供。经拍卖取得出租汽车营运权的经营者，由市社会客运管理处发给《出租汽车营运权证》。
第十条 取得出租汽车营运权的单位或个人，购买车辆后，持《出租汽车营运权证》到市公安交警支队办理车辆入户手续，领取牌证；到市工商行政管理局办理工商营业执照；到市社会客运管理处领取《出租汽车营运证》；到市交通运输管理处领取《道路营运证》（只在市区内运行者
不领）；到市税务局领取《纳税证》；到保险公司办理保险手续。
第十一条 出租汽车客运经营者应具备以下开业条件：
（一）新购出租汽车在购置前须经市社会客运管理处核准车型；
（二）车主、驾驶员须经市社会客运管理处考核合格发给服务证后方准上岗；
（三）个体经营者及出租汽车驾驶员、售票员应掌握有关交通安全等方面的法规。
第十二条 新开业者在办完有关手续、交足税款、领取当月准运证后，方可上路营运。
市社会客运管理处发的出租汽车营运证每年审验一次。
第十三条 出租汽车经营者停业，须到市社会客运管理处、市交通运管处办理停业手续，结清报停前的一切税费，交回出租汽车客运证件。
第三章 车辆和经营者管理
第十四条 经营出租汽车除遵守公安部门对机动车辆的统一规定外，还须符合下列规定：
（一）在车身上有明显的出租汽车标记和车辆编号、投诉电话号码、轮休时间和物价管理部门核定的价目表；
（二）定线中巴车车身前后应有线路编号，在车前标有起终点站名；
（三）出租的士车应安装经市技术监督局审验合格的计价器，并在车顶装上统一发给的出租汽车标志灯；
（四）出租的士车内应安装由公安部门监定合格的防暴隔离网和报警装置；
（五）定期在专业汽车维修厂维护，保持车辆技术性能完好和车容整洁；
（六）出租汽车上路营运应在车前玻璃右上角贴有市社会客运管理处签发的准运证。
第十五条 出租汽车运行五十万公里，或者根据不同车型运行六至十年，必须强制报废、更新。
第十六条 出租汽车经营者、司售人员必须执行物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何经营者不得擅自定价高收费，不得私自印制或改用票据。
第十七条 出租汽车经营者应教育所聘用驾驶员、售票员遵守规章制度，对所聘驾驶员、售票员违反客运规章的行为承担责任。
第十八条 出租汽车经营者应执行客运管理机构协调营运业务的各项措施，按照政府及其有关部门的决定，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第十九条 社会客运管理处对出租汽车经营者按出租汽车额定营业额的1％收取客运管理费。客运管理费用于管理业务开支。
第四章 驾驶员和站点管理
第二十条 驾驶员营运时必须遵守以下规定：
（一）按规定携带证件；
（二）遵守交通规则，不准高速行车、强行超车、路中停车，保证安全行驶；
（三）定线中巴车驾驶员不准在中途停车候客，不准串线、中途掉头、改变走向；
（四）讲究职业道德，服装整洁，热情服务，不准恶语伤客，不准隐匿乘客遗失物品；
（五）不准在公共汽车站争抢乘客，阻挡公共汽车正常运行；
（六）按规定轮休和按时对车辆维护保养；
（七）的士汽车驾驶员在营运中应使用计价器，按计价器显示金额收费。
第二十一条 出租汽车在市区的经营线路、停靠站点、停车场的设置由社会客运管理处会同市规划局、公安交警支队共同审定；郊区终点设置由市交通运管处会同当地城建部门、公安交警部门审定、设置。
第二十二条 市区出租汽车起、终站点由市社会客运管理处、市公安交警支队共同派人管理，保证正常发车秩序。
车站、机场、宾馆、剧场、厂矿、风景区等停车场地，应对客运出租汽车开放，不得垄断场地，独揽乘客。场地使用费应按物价部门的规定收取。
第五章 附 则
第二十三条 未按本规定办理出租汽车开业手续，擅自从事出租汽车客运业务的车辆，由市社会客运管理处、市交通运输管理处、市公安交警支队、市工商行政管理局、市税务局按职能分工，根据有关规定进行查处。
第二十四条 违反本规定其他条款的，由市社会客运管理处按市政府颁布的《贵阳市客运出租汽车违章处理实施细则》处罚。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 客运管理工作人员滥用职权、玩忽职守、以权谋私、索礼受贿的，视情节分别给予行政处分、经济制裁，直至追究刑事责任。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。原发布《贵阳市出租汽车管理暂行规定》同时废止。
1994年10月8日
关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于继续对部分资源综合利用产品等实行增值税优惠政策的通知
财税[1996]20号
1996-02-16财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局：
经国务院批准，从1996年1月1日起，以下文件规定的增值税优惠政策继续执行:
一、《关于对部分资源综合利用产品免征增值税的通知》(财税字[1995]044号)。免征增值税的建材产品包括以其他废渣为原料生产的建材产品。
二、《关于人民银行配售黄金征税问题的通知》((94)财税字第018号)、《关于人民银行配售白银征税问题的通知》((94)财税字第052号)、《关于黄金生产环节免征增值税问题的通知》((94)财税字第024号)、《关于白银生产环节免征增值税问题的通知》(财税字[1995]013号)及有关文件对黄金、白银生产环节免征增值税的规定。
请依照执行。
财政部 国家税务总局
一九九六年二月十六日
