陕西省产品质量监督管理条例
陕西省人大常委会
陕西省产品质量监督管理条例
陕西省人大常委会
（1994年9月5日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年9月5日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 产品质量监督管理
第三章 产品质量监督检验
第四章 生产、销售者的产品质量责任
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经过开采、加工、制作并用于销售的产品。
在本省行政区域内从事产品生产、销售（含安装、修理）活动的，必须遵守本条例。
法律、行政法规对产品质量监督管理另有规定的，依照有关的规定执行。
第三条 各级人民政府及有关部门应当推行产品质量奖励制度，鼓励和引导企业提高产品质量。
第四条 省技术监督行政主管部门负责组织协调全省的产品质量监督管理工作，规划、考核和认可产品质量监督检验机构，负责产品质量奖励和质量认证的有关工作，处理产品质量纠纷，查处重大产品质量违法案件。
市（地）、县（市、区）技术监督行政主管部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作，处理产品质量纠纷，查处产品质量违法案件。
第五条 各级工商、卫生等行政管理部门和各行业主管部门应当依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内做好产品质量监督管理工作。
第六条 用户、消费者以及用户、消费者组织和新闻媒介，对产品质量实行社会监督。
第二章 产品质量监督管理
第七条 产品的生产者应当采用先进的科学技术和科学的质量管理方法，建立质量管理制度，提高产品质量。企业可以按照国家的有关规定，自愿申请企业质量体系认证或产品质量认证。获准认证的产品依法免受检查和检验。
第八条 各级技术监督行政主管部门和各行业主管部门有权对产品质量进行监督检查。监督检查以监督抽查为主要方式。
全省性的产品质量监督检查计划，由省技术监督行政主管部门统一协调下达并组织实施。市（地）、县（市、区）的产品质量监督检查计划，需经上一级技术监督行政主管部门协调审批。各级行业主管部门组织产品质量监督检查，需经同级技术监督行政主管部门协调后方可实施。在规
定的检验周期内，不得重复检查，并不得抽取样品。
违反规定抽样或在同一检验周期内重复检查的，被检查方有权拒绝。
监督检查的结果应当及时公布。
第九条 监督抽查不得向被抽查者收费。技术监督行政主管部门组织的监督抽查所需的检验费用由同级财政拨款。
统一监督检查、定期监督检查和其他形式的监督检查所需检验费用，按照国家和省有关规定收取。
第十条 本省对可能导致严重后果的种子、农药、化肥、重要建筑材料等产品和群众反映强烈的其他有质量问题的产品，实行售前报验制度。
售前报验的产品目录，由省技术监督行政主管部门提出，报省人民政府批准后实施。
第十一条 县级以上技术监督部门设立产品质量行政执法人员，其主要职责是：
（一）查阅、复制有关的发票、帐册、凭证、业务函电和其他资料，用照相、录音、录像等手段取得所需的证明材料；
（二）进入产品存放地检查；
（三）对有严重质量问题或有重大质量嫌疑的产品实施封存、扣押；
（四）对事实清楚、情节较轻的产品质量违法行为，罚没款金额在五百元以下的，进行现场处罚。
产品质量行政执法人员在行使前款规定的职责时，必须有两人以上同时参与，并出示省技术监督行政主管部门统一核发的证件。
第十二条 技术监督行政主管部门对实施封存或扣押的产品，应在十五日以内作出结论。因办案需要延长封存或扣押期限的，应当在期满前向上一级技术监督行政主管部门申请批准，并通知当事人。延长期限一般不得超过三十日。
第三章 产品质量监督检验
第十三条 技术监督行政主管部门设置和授权承担产品质量检验工作的机构，以及其他向社会提供产品质量公证检验结果的产品质量检验机构，必须经国家和省技术监督行政主管部门考核合格，发给合格证书和标志。
处理产品质量争议，应以依法设置和授权的产品质量检验机构的检验数据为准。
第十四条 产品质量检验机构进行产品质量监督检验时，必须持有技术监督行政主管部门批准的监督检查计划和有关凭证，并按照国家规定的抽样方法和数量抽取样品。检验所需的样品由被检验方提供。被检验方对检验结果无异议的，留样期满后，除检验损耗部分外，样品应退还被检
验方。
第十五条 产品质量监督检验的依据是：
（一）有关的国家标准、行业标准、地方标准、按国家规定制定的企业标准；
（二）合同、产品说明中的质量约定和技术条件；
（三）国家和省技术监督行政主管部门批准的产品质量评价规则。
第十六条 产品质量检验机构必须对其出具的检验报告负责，不得伪造检验数据和检验结论。
被检验方对检验结果有异议的，可在接到检验结果通知之日起十五日内申请复验，由下达检验任务的产品质量监督管理部门受理并另行指定产品质量检验机构复验。复验结论为终局结论，所需费用由责任方承担。
第四章 生产、销售者的产品质量责任
第十七条 生产、销售的产品应当符合下列要求：
（一）质量、标识、包装应符合产品质量法第十四条、第十五条、第十六条的规定；
（二）在产品或包装上应用中文标明厂名、厂址并与产品生产者所持营业执照上标明的厂名、厂址相一致；
（三）食品、饮料、药品、农药、化肥、化妆品以及其他有规定要求的产品，在产品或包装上应标明产品标准编号、主要成份、生产和失效日期，并附中文使用说明书；
（四）机器、设备、仪器仪表，结构性能复杂的耐用消费品，应有安装调试、使用维修方法和保养条件的中文使用说明书；
（五）用购进产品组装或分装的产品，其标识应符合本款（一）、（二）、（三）项的规定；
（六）质量达不到规定标准，但仍有使用价值并符合安全、卫生要求的产品，应在产品或包装的显著部位标明处理品字样。
失去使用价值的产品和质量达不到规定标准影响人体健康，危及人身、财产安全的产品，由技术监督行政主管部门会同有关部门监督销毁或作必要的技术处理。
第十八条 禁止生产、销售下列产品：
（一）不符合保障人体健康，人身、财产安全标准的；
（二）失效、变质的；
（三）伪造或者冒用认证标志、名优标志、条码标志、生产许可证标志、产品标准代号、产品质量证明的；
（四）伪造、冒用或者隐匿产地、厂名、厂址或冒用产品监制单位的；
（五）伪造生产或失效日期的；
（六）以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的；
（七）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新的；
（八）国家明令淘汰和有关法律、法规禁止的。
第十九条 有下列情形之一的产品，必须经改正符合规定后，方可生产、销售：
（一）无检验合格证或产品质量监督机构准销证明的；
（二）与明示标准、产品说明、实物样品等表明的质量状况不符，以及属于处理品而未标明的；
（三）标识、包装不符合规定的；
（四）未按规定标明许可证编号、产品标准代号、报验标识的。
第二十条 国家对产品质量保证期限有明确规定的，应按照国家有关规定执行；国家未规定质量保证期限的，生产者或销售者应当根据产品特性，以书面文字明示质量保证期限。
在规定或明示的质量保证期限内，产品不具备应当具备的使用性能或不符合明示的质量状况的，销售者应当负责修理、更换、退货。给购买产品的用户、消费者造成直接经济损失的，销售者应当给予相应的赔偿。属于生产、供货方责任的，销售者可以依法追偿。
销售者明示销售的处理品，不适用前款规定。
因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以依照产品质量法的规定要求赔偿。
第二十一条 因产品质量发生纠纷，当事人可以通过协商或申请技术监督行政主管部门、工商行政管理部门以及消费者协会调解解决，不愿通过协商、调解解决或协商、调解无效的，可以申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第二十二条 出租场地或设备者发现承租人生产、销售本条例禁止生产、销售的产品，应立即向主管部门或其他有关部门举报。
第二十三条 产品生产者印制名优标志、认证标志和其他含有产品质量指标的印刷品时，应当提供相关的证明文件。生产者不能提供的，印制者不得承接印制。
印制者不得将印制的标志、包装物等提供给非产品生产者。
第二十四条 生产者、销售者申请刊播、设置、张贴广告时，应当提供相关的质量证明文件；广告经营者和报刊、广播电台、电视台应当依照有关法律、法规的规定查验，没有质量证明文件或广告内容不实的，不得代理、设计、制作和发布。
第二十五条 产品的监制者必须经省技术监督行政主管部门审查认可。监制者应对所监制的产品质量负责。各级行政机关不得承办产品的监制。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例规定，生产、销售下列产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收其违法销售所得，并处以违法销售所得一倍以上五倍以下的罚款，对直接责任人处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的吊销营业执照：
（一）不符合保障人体健康和人身、财产安全标准的；
（二）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或以不合格品冒充合格品，以不足含量冒充明示含量的；
（三）失效、变质的；
（四）国家明令淘汰的；
（五）未按规定进行售前报验的。
执行前款规定的处罚时，对于无销售收入或生产、销售者拒绝提供发票、帐册及有关资料使销售收入难以确认的，可处以二万元以下罚款。
第二十七条 伪造产品的产地或生产、失效日期，伪造、冒用或隐匿厂名、厂址，伪造或冒用认证标志、名优标志、条码标志、质量证明、产品监制等质量标志和生产许可证的，责令公开更正，没收其违法销售所得，处以违法销售所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 属于处理品未予显著标明而销售的，责令改正；拒不改正的，没收违法销售所得，可以并处违法销售所得一倍以下的罚款。
第二十九条 生产、销售产品的包装、标识不符合本条例规定的，限期改正；拒不改正或重犯者，责令停止生产、销售，并处以该批产品总值百分之十五至百分之二十的罚款。
第三十条 已销售的产品存在质量问题，销售者不予修理、更换、退货和赔偿损失的，可处以该产品价格一倍以上二倍以下的罚款，并责令改正。
第三十一条 产品质量检验机构违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；拒不改正的，可处以所收检验费或样品价值一倍以上三倍以下的罚款；造成损失的，责令赔偿，情节严重的，取消考核认可的质量检验资格：
（一）未经考核合格或不按统一计划和授权范围，擅自进行产品质量检验并出具数据的；
（二）不按标准和国家有关规定抽取样品或返还样品的；
（三）伪造检验数据或结论的。
第三十二条 出租场地或设备者明知承租人生产、销售本条例禁止生产、销售的产品不举报的，可对出租人处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十三条 印制者违反本条例规定，承印没有提供质量证明的名优标志、认证标志和其他含有质量指标的印刷品或将印制的标志、包装物等提供给非产品生产者的，没收非法印制或提供的产品，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊
销营业执照，并可没收有关的印制工具、设备和原材料。
第三十四条 擅自启封、转移、隐匿、销毁、销售被封存的产品的，处以封存产品总值一倍以上五倍以下的罚款；对直接责任者处以一千元以上五千元以下的罚款；情节严重扰乱公共秩序的，由公安机关依照有关规定处理。
第三十五条 本条例规定的吊销营业执照的行政处罚，由工商行政管理部门决定。其他行政处罚由技术监督行政主管部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。对同一违法行为，不得重复处罚。
法律、行政法规对行政处罚另有规定的，从其规定。
违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十七条 产品质量行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇违法行为的，由其主管部门给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 军工企业生产的民用产品适用本条例。
第三十九条 本条例具体应用中的问题，由省技术监督行政主管部门负责解释。
第四十条 本条例自公布之日起施行。
1994年9月5日
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋租赁管理办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市城市房屋租赁管理办法》的通知
枣政发[2009]35号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市城市房屋租赁管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年六月二十六日
枣庄市城市房屋租赁管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市城市房屋租赁管理，保障租赁当事人的合法权益，维护房屋租赁市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区、建制镇及独立工矿区范围内的房屋租赁。
房屋租赁是指房屋所有权人作为出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人缴付租金的行为。
本办法所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
第三条 公民、法人或其它组织对享有所有权的房屋和国家授权管理、经营的房屋可以依法出租。
第四条 房屋租赁当事人，应当遵循自愿、平等、互利、诚实、信用的原则。
第五条枣庄市房产管理局是我市房屋租赁管理部门，负责全市房屋租赁管理工作。
市中区、新城区驻地房屋租赁工作由市房产管理部门办理。
市房产管理局委托薛城区、山亭区、峄城区、台儿庄区、枣庄高新区房产管理部门负责本辖区房屋租赁工作。
滕州市房产管理部门负责本辖区房屋租赁管理工作。第六条 公安、工商行政管理、民政、国土资源、物价、税务等部门应当按照各自职责，配合房产管理部门共同做好房屋租赁管理工作，各街道（镇）居委会、村委会协助房产管理部门做好房屋租赁工作。
第二章租赁登记
第七条 房屋租赁实行登记备案制度。
签订、变更、终止租赁合同的当事人，应当向房屋所在地房产管理部门申请办理登记备案，领取《房屋租赁证》。出租人停止出租房屋的，应当向房产管理部门交回《房屋租赁证》，房产管理部门予以注销。
第八条 房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内持本办法第九条规定的文件到房产管理部门办理登记备案手续。
第九条 申请房屋租赁登记备案应提交下列文件：
（一）房屋租赁登记申请书；
（二）书面租赁合同；
（三）房屋所有权证或其他合法来源证明；
（四）出租人为单位的持单位证明，个人的持居民身份证明或户籍证明；
（五）出租共有房屋还须提交共有人同意出租的书面证明；
（六）出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的书面证明；
（七）其他相关文件。
第十条 房屋租赁申请经房产管理部门审查合格后，颁发《房屋租赁证》，对不符合登记备案条件的，不予登记备案，并书面说明原因。
第十一条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证的或其他合法来源证明的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）房屋权属有争议的；
（五）不符合安全标准的；
（六）法律法规及规章规定的其他禁止出租的情形。
第十二条 有下列情形之一的，视同房屋租赁：
（一）房屋所有权人将房屋以合作方式与他人从事经营活动的；
（二）公有房屋由其单位职工、职工家属或者其他单位个人从事生产经营活动，并以承包费、管理费、利润或者按照营业额比例提成等形式向使用人收取费用的；
（三）大型商场、批发市场、工厂、仓库以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用，由使用人支付约定价金的；
（四）以他人出资解决本单位职工就业、职工工资、福利等形式将房屋提供他人使用的；
（五）以承包形式承包工厂、仓库、车间的；
（六）以其他方式变相出租转租房屋的；
（七）法律、法规及规章规定的其他情形。
第十三条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。租用房屋从事生产、经营活动的，《房屋租赁证》作为经营场所合法凭证。租用房屋用于居住的，《房屋租赁证》可作为公安部门办理户口登记凭证之一。
第三章租赁合同
第十四条 房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：
（一）当事人姓名或者名称及住所；
（二）房屋的坐落、面积、装修及设施情况；
（三）租赁用途；
（四）租赁期限；
（五）租金及交付方式；
（六）房屋使用的要求和修缮责任；
（七）转租的约定；
（八）变更及解除合同的条件；
（九）违约责任及解决争议的方式；
（十）当事人约定的其他条款。
第十五条 房屋租赁期限届满，租赁合同终止，承租人需要继续租用的，应当在租赁期满前3个月提出并经出租人同意，重新签订租赁合同。租赁期满，承租人在同等条件下享有优先承租权。
第十六条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，应提前3个月告知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。
承租人放弃优先购买权，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定，重新办理租赁登记备案。
承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住的家庭成员可以按照原租赁合同继续承租，须重新办理租赁登记备案。
第十七条 承租人有下列行为之一的，出租人可以解除合同，并办理注销租赁登记备案手续：
（一）承租人未征得出租人同意，将承租房屋转让、转租、转借他人或与他人调换使用房屋的；
（二）承租人未按合同约定期限交纳房租，经出租人书面催告后30日内仍未交纳房租的；
（三）承租人故意损坏房屋、将承租的房屋擅自拆改结构或改变用途的；
（四）承租人利用承租房屋进行违法活动的；
（五）法律法规规定的其他情形。
第十八条 出租人有下列行为之一的，承租人可以解除合同，并办理注销租赁登记备案手续：
（一）出租人未按合同约定期限交付房屋的，承租人催告出租人在合理的期限内交付房屋，逾期仍未交付的；
（二）出租人所提供房屋不符合合同规定，致使不能实现租赁目的的；
（三）出租人所提供房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的；
（四）出租人擅自提高租金，而租赁合同没有约定的；
（五）法律法规规定的其他情形。
第十九条 工商行政管理部门在办理工商登记时，工商企业、个体工商户、合伙经营等经济组织以租赁房屋为营业地址的，应要求其交验房产管理部门登记备案的房屋租赁合同。对发现没有办理房屋租赁登记备案的，应将有关情况定期通报给房产管理部门。
第四章当事人的权利和义务
第二十条 房屋出租人应当按照有关规定依法申报、缴纳相应税费。
第二十一条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利并承担相应的义务。
出租人在租赁期限内，提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的应当予以赔偿。
第二十二条 出租人应当按照租赁合同约定期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十三条 出租住宅用房的，自然损坏或合同约定由出租人修缮的，由出租人负责修复，不及时修复，致使房屋发生破坏性事故，造成承租人财产损失或者人身伤害的，出租人应当承担赔偿责任。
租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
第二十四条承租人应当爱护并合理使用承租的房屋及附属设施。不得擅自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得出租人同意，并签订书面合同。
因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或者赔偿。
第二十五条 出租人有权对承租人使用房屋情况进行监督，但不得干扰或妨碍承租人的正常生活和生产经营。出租人对于承租人使用租赁房屋影响他人正常生产生活的，应予以制止。发现承租人利用出租房屋搞犯罪活动的，应当及时向公安、房产管理等有关部门报告。
第五章转租
第二十六条 房屋转租是指房屋承租人将承租的房屋再行出租的行为。
第二十七条 承租人在租赁期限内征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
出租人可以从转租中获得收益，但受转租人不得将租赁的房屋再行转租。
第二十八条 房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意，办理登记备案手续。
第二十九条 转租合同的终止日期不得超过原租赁合同的终止日期，但出租人与转租双方协商约定的除外。
第三十条 转租合同生效后，转租人享有并承担转租合同规定的出租人的权利和义务，并且履行原租赁合同规定承租的义务。但出租人与转租双方另有约定的除外。
第三十一条 转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止，转租合同也随之相应变更、解除或者终止。
第六章法律责任
第三十二条 违反本办法有下列行为之一的，由房产管理部门依照建设部《城市房屋租赁管理办法》第三十二条的规定对责任者给予行政处罚：
（一）伪造、涂改《房屋租赁证》的，注销其证书，并可处以罚款；
（二）不按期申报、领取《房屋租赁证》的，责令限期补办手续，并可处以罚款；
（三）未征得出租人同意和未办理登记备案，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。
第三十三条 违反本办法规定，逾期不缴纳国家、省规定的收费项目的，由房产管理部门依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依法可申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第三十五条 房屋租赁管理工作人员徇私舞弊、贪污受贿的，由所在机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
第七章附则
第三十六条 本办法自2009年8月1日起施行。原《枣庄市城市房屋租赁管理办法》（枣政办发[1999]68号）同时废止。
