大连市城镇房屋权属登记管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城镇房屋权属登记管理办法
（1999年6月10日大连市人民政府大政发[1999]53号文件公布 自公布之日起施行）
第一条 为加强城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市城市规划区、建制镇和独立工矿区国有土地范围内的房屋权属登记。
第三条 大连市房地产管理局主管全市城镇房屋权属登记行政管理工作。其下设的大连市房地产登记发证中心具体负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的房屋权属登记管理工作。瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县的房地产管理部门负责本行政区域内城镇房屋权属登记行政管理工作。
市房地产管理局可以委托旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区的房地产管理部门，负责所辖区域内城镇房屋权属登记。
第四条 房屋所有权的取得、转移、变更、注销和他项权利的设定，其房屋权利人均应依照法律、法规和本办法的规定申请房屋权属登记。
第五条 申请房屋权属登记时，房屋权利人除提交本办法规定的证明房屋权属的有关文件外，还应提供下列证件：
（一）权利人为自然人的，提交本人的身份证件；
（二）权利人为法人、其他组织的，提交单位资格证明及法定代表人、单位负责人的身份证明或其委托的经办人的身份证件；
（三）委托他人代办登记手续的，提交权利人的书面授权委托书及代理人的身份证件；
境外当事人的身份证件、资格证明及授权委托书须按规定经过公证或认证，外文证件须具有中文译本。
第六条 新建的房屋，建设单位或个人应在房屋竣工后3个月内持土地使用许可手续、规划许可手续、施工许可手续、房屋竣工验收手续及其他有关证明文件申请房屋权属初始登记。
第七条 购买商品房，购房人应在购房合同签订之日起6个月内持房地产交易管理机构办理的交易手续申请房屋权属登记。
购房人可委托房地产开发企业代办交易过户手续和权属登记手续，但双方应在购房合同中明确约定。
第八条 房屋权属转移的，房屋所有权人应自事实发生之日起60日内持下列证明文件申请房屋权属转移登记：
（一）因买卖、赠与、交换、联建分成、投资入股等原因致使房屋权属转移的，提交房地产交易管理机构的交易手续；
（二）继承的房屋，提交继承公证书；
（三）共有房屋分割的，提交经公证机关公证的析产协议书；
（四）人民法院判决、调解、裁定或仲裁机构裁决所有权转移的房屋，提交判决书、调解书、裁定书或裁决书；
（五）法律、法规规定的其他证明文件。
第九条 房屋所有权变更有下列情形之一的，房屋所有权人应当自事实发生之日起60日内，持房屋所有权证书及相关证明文件申请房屋权属变更登记：
（一）房屋所有权人名称或姓名变化的；
（二）因翻建、改建使房屋面积增加或减少的；
（三）房屋座落的街道名称、门牌号码发生变化的；
（四）法律、法规规定应当变更登记的其他情形。
第十条 以房屋设定抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自合同签订之日起30日内，持房屋所有权证书和设定他项权利的书面合同及相关证明文件申请登记，领取他项权利证书。
他项权利登记由抵押人、抵押权人或出典人、典权人共同申请。
第十一条 因房屋灭失、他项权利终止等，房屋所有权人、他项权利人应当自事实发生之日起30日内持房屋所有权证书、他项权利证书及房屋灭失或他项权利终止的证明文件申请房屋权属注销登记。
经房屋拆迁行政主管部门批准拆除的房屋，拆迁人与房屋所有权人达成补偿协议后，可由拆迁人代为申请房屋权属注销登记。
房屋权属注销登记后，由登记发证机关收回房屋权属证书。
第十二条 房屋权属登记中，登记发证机关认为需要向社会告知的，经房屋权利人申请，可在当地主要新闻媒体上予以公告，其费用由申请人承担。自公告之日起3个月内没有他人提出权利主张的，登记发证机关方可为其办理手续。
第十三条 凡未经房地产管理部门核实房屋面积的，房屋权属登记时，应当由房地产测绘机构测量房屋面积。
第十四条 登记发证机关受理房屋权属登记申请后，凡权属清楚、资料和证明文件齐全的，应在3个月内核准登记，并颁发房屋权属证书；对申请变更登记、注销登记的，应在受理后30日内核准登记。
对暂缓登记、不予登记的，登记发证机关应在受理登记后30日内通知申请人。
第十五条 房屋权属登记，使用建设部统一印制的证书文本。房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
共有的房屋，由共有人推举一人收执《房屋所有权证》，其余共有人各执《房屋共有权证》1份。《房屋共有权证书》与《房屋所有权证书》具有同等法律效力。
《房屋他项权证》由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第十六条 房屋权属证书遗失或破损的，房屋所有权人可向登记发证机关申请补发或换证。
第十七条 有下列情形之一的，登记发证机关有权注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）房屋灭失或房屋权利消灭，当事人未在规定期限内办理注销登记的；
（三）与事实不符的其他情形。
第十八条 房屋权属登记有关费用的收取，须严格执行有关规定。对逾期办理房屋权属登记的，登记发证机关可按原登记费的3倍以上10倍以下收取登记费。
第十九条 违反本办法，冒领、涂改、非法印制、伪造房屋权属证书的，由房地产行政主管部门或其委托的房地产监察机构没收证书，对属于非经营活动的，可处以1000元以下罚款；属于经营活动，并有违法所得的，可处以1万元以上3万元以下罚款；无违法所得的，可处以5000元以上1万元以下罚款。
当事人违法行为构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十条 实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十一条 登记发证机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 房屋权属登记的其他有关事宜，可按建设部《城镇房屋权属登记管理办法》的规定执行。
第二十三条 本办法由大连市房地产管理局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
郑州市城市房屋租赁管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市城市房屋租赁管理条例
（2002年8月30日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年11月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权的房屋，出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第三条 下列行为视为房屋租赁：
(一)将房屋内的场地或设施、设备有偿提供给他人就地使用的；
(二)以联营、入股等名义提供房屋供他人使用，只获固定收益，不负盈亏责任的；
(三)以他人出资解决本单位职工工资、福利等形式将房屋提供给他人使用的；
(四)以其他形式将房屋有偿提供给他人使用的。
第四条 在本市市区(不含上街区)范围内的房屋租赁，适用本条例。
实行政府定价的公有住宅、廉租住宅的房屋租赁，不适用本条例。
第五条 房屋租赁遵循自愿、有偿、公平和诚实信用原则。
第六条 市人民政府房地产管理部门主管本市城市房屋租赁管理工作。
市工商、税务、公安、价格、财政、土地等有关部门，应在各自职责范围内做好城市房屋租赁管理工作。
第二章 登记管理
第七条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁关系的设立、变更、终止，当事人应自租赁合同签订、变更、终止之日起十五日内持下列材料或证件到市房地产管理部门申请登记备案：
(一)出租人和承租人的身份或资格证明；
(二)房屋所有权证或其他合法证件；
(三)租赁合同；
(四)出租共有房屋，需提交其他共有人同意出租的书面证明；
(五)出租委托代管房屋，需提交委托人授权出租的书面证明；委托人在境外的，授权出租的证明必须依法公证；
(六)法律、法规、规章规定的其他材料或证件。
军队房屋租赁，按照军队房地产租赁管理的有关规定办理。
第八条 有下列情形之一的房屋，不得出租：
(一)无房屋所有权或房屋所有权人未授予经营管理权的；
(二)权属有争议的；
(三)共有房屋未取得其他共有人书面同意的；
(四)危险房屋或有其他重大安全隐患的；
(五)司法机关或行政执法机关依法裁定、决定查封的；
(六)在依法发布房屋拆迁公告范围内的；
(七)违章建筑或超过期限的，临时建筑；
(八)法律、法规、规章禁止出租的其他房屋。
第九条 房地产管理部门应当自接到登记申请之日起十个工作日内，进行审查和现场核验，符合本条例规定的，予以登记并发给房屋租赁证；不符合本条例规定的，不予登记，但应给予当事人书面答复。
第十条 房屋租赁证是房屋租赁管理的有效凭证。
租用房屋从事生产、经营活动的，房屋租赁证作为经营场所使用权的合法凭证。租用房屋用于居住的，房屋租赁证应作为公安部门办理暂住户口登记的凭证之一。
第十一条 遗失房屋租赁证的，应当向原登记机关申请补发。
严禁伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证。
第十二条 房屋租赁登记备案时，当事人应当如实申报租金，不得弄虚作假。
第十三条 有下列情形之一的，房地产管理部门应当注销备案登记，收回房屋租赁证：
(一)申报不实的；
(二)房屋灭失的；
(三)房屋出现重大安全隐患，不适合继续出租的；
房地产管理部门审查不当，登记错误的，应当及时纠正。
第十四条 以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。土地收益征收的具体办法，按市人民政府规定执行。
第十五条 出租人出租房屋应当依法纳税。税款由税务部门征收，也可由税务部门委托房地产管理部门代收。
第十六条 房地产管理部门应当定期或不定期地对房屋出租情况进行监督检查。
房地产管理人员在对房屋出租情况进行监督检查时，应出示执法证件，房屋出租人、承租人应予配合，并如实提供有关资料，不得隐瞒或弄虚作假。
第三章 租赁合同
第十七条 房屋租赁，出租人与承租人应当签订书面租赁合同，可以使用统一的示范文本。
房地产管理部门应当无偿向出租人、承租人提供统一的房屋租赁合同示范文本。
第十八条 房屋租赁合同应当具备下列条款：
(一)当事人的姓名或名称及住所；
(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况；
(三)租赁用途；
(四)租赁期限；
(五)租金及其支付方式；
(六)房屋修缮责任；
(七)转租的约定；
(八)变更和解除合同的条件；
(九)违约责任及解决争议的方式；
(十)当事人约定的其他条款。
第十九条 租赁公有房屋作为经营活动场所，出租人与承租人在合同中约定的租金明显低于正常市场租价的，以价格主管部门认证的租金作为缴纳房屋租赁税费的依据。房屋租金认证不得向租赁当事人收取费用。
第二十条 房屋租赁期满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期满之前提出，与出租人重新协商签订租赁合同。租赁期满，承租人在同等条件下有优先承租权。
第二十一条 租赁期间，房屋所有权人转让房屋所有权的，应提前三个月书面通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。所有权转让给非承租人的，所有权转移后，受让人应按原租赁合同的约定，继续承担义务并享有权利。
出租人在租赁期限内死亡的，其房屋所有权继承人应继续履行租赁合同。承租人在租赁期限内死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。
出租人在租赁期限内，如遇机构变化、兼并等情况，房屋新所有权人应继续履行租赁合同；当事人破产的，按有关法律、法规规定执行。
第二十二条 房屋所有权人出租已抵押房屋或将其出租房屋作抵押时，应书面通知承租人，并将租赁情况告知抵押权人。
第四章 当事人的权利和义务
第二十三条 出租人应按租赁合同的约定向承租人提供房屋，收取租金。
出租人收取租金，应开具税务部门统一印制的专用票据。出租人不开具票据的，承租人可以拒付租金。
第二十四条 出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋的，应当事先征得承租人同意。给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第二十五条 出租人应按租赁合同约定的责任，负责检查、维修房屋及其设施，保证房屋安全。因维修房屋不当，给承租人造成损失的，应承担赔偿责任。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督，但不得干扰或妨碍承租人正常、合理使用房屋。
出租人对于承租人使用租赁房屋影响他人正常生产、生活的，应予以制止；发现承租人利用租赁房屋进行违法犯罪活动的，应当及时向公安等有关部门报告。
第二十六条 出租人在租赁期限内需要对出租的房屋改建、扩建或装修的，应当与承租人就房屋改建、扩建或装修后的租金及承租人损失的补偿等事项协商一致，签订书面协议后方可进行。
承租人应当爱护并按租赁合同约定合理使用所承租的房屋，不得擅自改建、扩建、装修房屋或改变房屋用途。承租人确需改建、扩建、装修房屋或改变房屋用途的，应当征得出租人书面同意。
房屋租赁当事人在租赁期限内因改建、扩建、装修房屋而确需改变房屋结构的，应按规定报有关部门批准。
第二十七条 承租人应按租赁合同约定向出租人支付租金，并有权拒付出租人向其收取租赁合同约定以外租金性质的其他费用。
第二十八条 租赁期间，承租人未经出租人同意中止使用房屋的，承租人应继续承担支付租金的义务。当事人另有约定的除外。
第二十九条 房屋租赁期满，承租人未经出租人同意或未与出租人达成续租协议而逾期不搬出的，承租人除照付租金外，应按合同约定支付违约金；合同未约定的，按原租金的百分之十五向出租人支付违约金；给出租人造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十条 租赁期间，房屋出现紧急险情影响安全的，承租人可采取必要的应急措施，并立即书面通知出租人，出租人接到通知后应及时维修；不及时维修房屋的，承租人可自行维修，所需费用由出租人承担。
第三十一条 承租人在租赁期间经出租人同意，可将承租房屋的部分或全部转租给第三人。
转租房屋的，转租人与受转租人应当签订转租合同，并按本条例第七条规定办理登记备案手续。
第三十二条 承租人、受转租人使用租赁房屋，不得影响他人正常生产、生活；不得从事违法犯罪活动。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市房地产管理部门按照下列规定处罚：
(一)出租或转租房屋未办理登记备案的，责令限期补办，逾期仍不登记备案的，对出租人处以已收租金一倍以下罚款；
(二)违反本条例第八条规定出租房屋的，出租行为无效，责令改正，没收违法所得；对违反第(一)、(二)、(四)、(五)项且情节严重的，可处以违法所得二倍以下罚款；
(三)违反本条例第十一条第二款规定的，注销房屋租赁证，没收违法所得。没有违法所得，租赁房屋用于居住的，处一百元以上五百元以下罚款；租赁房屋用于经营的，处一千元以上五千元以下罚款；
(四)违反本条例第十二条规定的，责令改正，情节严重的，可处以瞒报租金总额二倍以下罚款；
第三十四条 违反本条例第十四条之规定，未缴纳土地收益的，责令限期改正，补缴土地收益；对拒不改正的，可处以未缴纳土地收益金额一倍以下罚款。出租人不按期缴纳土地收益的，每逾期一日，加收应缴土地收益金额千分之三的滞纳金。
第三十五条 违反本条例第三十二条规定的，由公安、质量技术监督、工商、卫生、环保等部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 房地产管理部门及其工作人员在房屋租赁管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失，符合国家赔偿条件的，应当予以赔偿。
第六章 附则
第三十七条 县(市)、上街区的城市房屋租赁管理，参照本条例执行。
第三十八条 本条例自2003年1月1日起施行。
