北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定
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北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定
北京市规划委员会
北京市规划委员会关于印发《北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定》的通知
市规发〔2003〕219号
各有关单位：
按照北京市发展计划委员会和北京市人民政府法制办公室的要求，我们对2002年7月28日发布的《北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定》进行了修改，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定
北京市规划委员会
二〇〇三年二月十九日
北京市规划委员会建设工程勘察设计招标投标备案程序暂行规定
第一条 为加强建筑市场的管理，保证建设工程招标投标活动规范有序的进行，依据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》制定本规定。
第二条 建设单位向北京市规划委员会申报建设项目，依据《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》，凡经批准且符合下列要求之一的项目，应进行勘察设计招标投标：
（一）勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上的（建筑面积约1.5万平方米以上）。
（二）单项合同估算价或建设规模低于第（一）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的：
1、项目总投资额在3000万元人民币以上的。
2、全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。
鼓励政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以下的项目进行招标。
第三条 招标人公开招标的，应当发布招标公告。依法必须进行招标项目的招标公告，应当按照国家有关规定在国家或者本市指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
第四条 招标人对投标人进行资格预审的，应当根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。
第五条 招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制达到资格预审标准的投标人进行投标。
第六条 招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜，招标人自行办理招标事宜的应当具有编制招标文件和组织评标的能力，并到北京市规划委员会备案。
第七条 招标人进行招标工作，主要包括：
（一）依照有关法规要求编制招标文件。
（二）发售招标文件，组织现场踏勘。
（三）在招标文件规定的时间内接受投标文件，并进行保密编号。
（四）组织评标委员会，召开评标会，确定中标方案。（评标专家应当从国务院有关部门或市人民政府有关部门提供的专家名册中或者建设工程招标代理机构专家库中采取随机抽取方式确定。特殊项目的评标专家选取方式按国家有关规定执行。）
（五）招标人在确定中标方案之日起15日内向北京市规划委员会提交招标投标情况简要报告，领取经备案的北京市勘察设计招标投标登记表。
第八条 建设单位在向北京市规划委员会申报建设方案时，凡依法必须进行招标的应同时提交经备案后的招标投标备案登记表。
关于发布《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》的通知
中国证券登记结算有限责任公司
关于发布《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》的通知
中证登记（深圳）综〔2001〕10号
各证券公司：
为了进一步提高市场运作效率，本公司制定了《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》，本指引自2001年11月12日起实施，原《深圳证券交易所关于证券公司股票质押登记实施细则》（深圳综〔2000〕13号）同时废止。
本指引要点如下：
1．证券公司办理股票质押业务，需提前一次性向本公司书面提交证券帐户代码、券商席位代码及银行特别席位代码，否则申请不被受理。
2．办理股票质押及解除质押登记业务必须采用交易系统报盘方式。
3．证券公司和商业银行必须在同一交易日分别在各自席位报盘。
4．办理股票质押和解除质押登记的当日，报盘后允许撤单。
特此通知
附件：《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》
二○○一年十一月二日
附件
中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引
第一条 为规范证券公司股票质押登记工作，根据《证券法》及《证券公司股票质押贷款管理办法》，制定本指引。
第二条 本指引所指股票质押登记，是指中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司（以下简称"本公司"）为证券公司以自营的流通股票和证券投资基金(以下统称"股票")向商业银行作出质押所办理的股份登记工作。
第三条 商业银行和证券公司开展股票质押贷款业务，必须具备《证券公司股票质押贷款管理办法》规定的资格。
第四条 证券公司用作质押的股票，必须符合《证券公司股票质押贷款管理办法》的要求。
第五条 办理股票质押登记业务，出现下列情况之一，本公司有权拒绝接收证券公司与商业银行的申请：
1．证券公司用作质押的股份，不符合《证券公司股票质押贷款管理办法》的要求。
2．一家商业银行接受的用于质押的一家上市公司股票份额，高于该上市公司全部流通股票份额的10%。
3．一家证券公司用于质押的一家上市公司股票份额，高于该上市公司全部流通股票份额的10%，或高于该上市公司已发行总股份的5%。
4．被质押的一家上市公司股票份额高于该上市公司全部流通股票份额的20%。
第六条 商业银行开展股票质押贷款业务，应当在深圳证券交易所（以下简称"深交所"）开设股票质押贷款特别席位以及在本公司开设相应的资金结算帐户。
第七条 商业银行申请开设股票质押贷款特别席位，应当向深交所提交下列申请文件：
1．申请函（以法人名义出具）；
2．中国人民银行关于同意开办股票质押贷款业务的有关批复文件或许可证；
3．深交所要求的其他文件。
第八条 股票质押贷款特别席位的席位费为20万元人民币，由商业银行在申请时一次性向深交所交纳。席位一经设立不得退回，但经深交所批准可以转让。
第九条 股票质押贷款特别席位用于保管和处置质押股票，以及与质押股票相关的配股认购等，商业银行不得将该席位用于自行买卖证券等其他用途。
第十条 商业银行申请开设股票质押贷款资金结算帐户，应当向本公司提交法人结算协议并指定资金结算帐号。
第十一条 股票质押贷款特别席位的资金结算实行法人结算制度，一家商业银行确定一个特别席位作为主结算席位。
第十二条 每一股票质押贷款特别席位缴纳结算基准保证金10万元。
第十三条 证券公司须保证质押股票为自营股票，不存在权属争议。证券公司和商业银行应当保证股票质押行为真实、合法 、有效。
第十四条 质押股票是否冻结由证券公司和商业银行商定。未冻结的质押股票可以在特别席位直接卖出，冻结的质押股票必须经本公司解冻后方可卖出。质押股票的权益，分派到特别席位。选择冻结的质押股票，红股及认购的配股一并冻结。
第十五条 办理股票质押及解除质押登记业务必须采用交易系统报盘方式。办理股票质押和解除质押登记的当日，报盘后允许撤单。
第十六条 办理股票质押登记业务，应遵循下列程序：
1．证券公司办理股票质押业务，需提前凭中国证券监督管理委员会批准其为综合类券商的批文，一次性向本公司书面提交证券帐户代码、券商席位代码及银行特别席位代码。
2．证券公司与商业银行签订《股票质押贷款合同》后，在同一交易日分别在各自席位通过交易席位报盘。报盘内容包括：证券代码、股东代、质押股数、券商席位代码、银行特别席位代码、质押委托业务类别等（数据接口参见《深圳证券交易所数据接口规范》Ver4.0）。
3．报盘当日交易结束后，本公司将确认结果传给证券公司和商业银行。
4．本公司将确认质押的股票从证券公司的托管席位转至银行的特别席位。
第十七条 股票质押登记收费标准为：500万股以下（含500万股）按质押股票面值的千分之一收取；超过500万股部分按质押股票面值的万分之一收取。本公司从证券公司的清算头寸中扣减。
第十八条 股票质押登记业务完成后，商业银行可向本公司申领《证券公司股票质押确认书》。
第十九条 办理解除股票质押登记业务，应遵循下列程序：
1．证券公司和商业银行在同一日分别在各自席位通过交易席位报盘。报盘内容包括：证券代码、股东代码、解除质押股数、券商席位代码、银行
特别席位代码、解除质押委托业务类别等（数据接口参见《深圳证券交易所
数据接口规范》Ver4.0）。
2．报盘当日交易结束后，本公司将确认结果传给证券公司和商业银行。
3．本公司将确认解除质押的股票从商业银行的特别席位转至证券公司的席位。
4．冻结的质押股票，解除质押登记后，自动解冻。
第二十条 办理股票解除质押登记业务不收费。
第二十一条 本指引由本公司负责解释。
第二十二条 本指引自2001年11月12日起实施，原《深圳证券交易所关于证券公司股票质押登记实施细则》（深圳综〔2000〕13号）同时废止。
缴纳社会保险费不应受仲裁时效限制
作者：福建省福州市张涛 QQ在线咨询：175970250
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（四）项，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的因社会保险发生的争议，适用该法。《劳动争议调解仲裁法》又规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
据此，有些人认为，因社会保险发生的争议，也适用“一年”的时效规定。
对此笔者认为，因社会保险发生的争议是否适用仲裁时效，应辩证地看待。
根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。据此，只有出现“其权利被侵害”的情形的，才适用于仲裁时效；而缴纳社会保险费虽然被《劳动合同法》列为劳动合同的必备条款，但是缴纳规费而言，劳动者与用人单位均属于义务方，相对而言，收取费应属于国家的权利。
因而，缴纳社会保险费的争议不适用于仲裁时效。
国家行使收取缴纳社会保险费的权利后，要承担相应的社会责任，该社会责任便是法定条件成就的情况下，由国家政府有关部门按照有关规定向劳动者支付社会保险待遇；而一旦劳动者和用人单位没有依法缴纳社会保险费在先，根据“契约精神”，国家有关部门可以拒绝向劳动者支付社会保险待遇，法律另有规定的除外。
因此由用人单位不作为的民事行为（未依法缴纳社会保险费）引发的待遇问题，应适用于仲裁时效，从劳动者知道或者应当知道享受社会保险待遇条件应当成就并且社会保险费无法补缴之日起算。
有关劳动者知道或者应当知道社会保险费无法补缴之日的举证责任，以分配给用人单位为宜。
