市政府关于发布《鄂州市城市居民最低生活保障对象参加医疗保险实施细则》的通知
湖北省鄂州市人民政府
市政府关于发布《鄂州市城市居民最低生活保障对象参加医疗保险实施细则》的通知
鄂州政发〔2007〕27号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市城市居民最低生活保障对象参加医疗保险实施细则》经2007年10月9日（2007年第22次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二OO七年十月十一日
鄂州市城市居民最低生活保障对象参加医疗保险实施细则
第一条 为进一步完善医疗保险体系，切实解决城市居民最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本医疗保障问题，根据《省人民政府办公厅关于印发城市居民最低生活保障对象参加医疗保险暂行办法的通知》(鄂政办发〔2007〕68号)和《鄂州市城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）》（鄂州政发〔2000〕54号）的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 按照本办法参加医疗保险的对象是城镇职工基本医疗保险未覆盖的低保对象。
低保对象以家庭为单位整体参保。
第三条 低保对象医疗保险，以保障住院和特殊慢性病门诊医疗为主,兼顾门诊医疗。
第四条 低保对象参加医疗保险，遵循以收定支、收支平衡、基本保障的原则；坚持缴费与待遇水平相挂钩；实行收支两条线，单独建帐，财政专户管理，专款专用。
第五条 低保对象医疗保险基金年人均筹资标准为150元，其中：省财政每人每年补助100元，市财政每人每年补助20元，所在区、街道办事处财政每人每年补助10元，市民政从医疗救助资金中每人每年补助20元。
基金超支部分由城镇职工医疗保险基金予以平衡。
第六条 市劳动保障、财政、民政、卫生等部门负责做好低保对象医疗保险工作。其主要职责是：
（一） 市劳动保障部门是低保对象医疗保险工作的主管部门，负责低保对象医疗保险政策的组织实施、业务经办和监督管理。
（二）市财政部门负责建立低保对象医疗保险基金专户以及资金的筹集、划拨和管理。
（三）市民政部门负责对低保对象进行资格确认，提供低保对象名单，组织集中办理低保对象参保手续。
（四）市卫生部门配合相关部门制定有关具体措施，加强惠民医院的建设与管理，落实惠民医院对低保对象的医疗费用减免政策等。
第七条 低保对象参加医疗保险的程序：
（一）市民政部门向市劳动保障部门提供低保对象名单。市劳动保障部门剔除其中已参加城镇职工基本医疗保险的人员后，将名单反馈给市民政部门。
（二）市民政部门根据市劳动保障部门核实的低保对象名单，通知低保对象办理参加医疗保险的登记手续，并由市医疗保险经办机构在《社会救助证》上签章。
（三）市劳动保障部门及时启动参保人员待遇，并将参保名单提供给惠民医院。
第八条 参加医疗保险的城镇低保对象资格由市民政、劳动保障部门每年认定1次，每年11月中旬完成。
第九条 按本实施细则参保的低保对象被取消低保待遇的，当年仍按本实施细则享受医疗保险待遇，次年应按规定参加城镇职工基本医疗保险或灵活就业人员医疗保险或城镇居民医疗保险。
第十条 参加医疗保险的低保对象自市医疗保险经办机构签章并办理完参保登记手续之日起，可按本实施细则享受医疗保险待遇；新增低保对象从次年1月1日起按本实施细则享受医疗保险待遇。
第十一条 低保对象医疗保险基金的10%用于参保人员门诊补助。
低保对象按每人15元的标准建立门诊家庭账户，包干使用。每户年报销门诊医疗费用不得超过家庭账户总额，年末节余可转下年度使用。
低保对象在惠民医院就诊时，医务人员应记录其使用金额和费用明细等情况。
第十二条 惠民医院为低保对象定点医院。居住在乡镇的低保对象可就近选择乡镇卫生院“惠民医疗窗口”就诊。
第十三条 惠民医院应按照有关规定，具有基本医疗设施、技术水平及常见病的诊疗和抢救的必备条件和能力，保证常见病、多发病诊疗和诊断明确的慢性疾病及时有效的治疗。
惠民医院应按《省人民政府办公厅关于建立城市惠民医院的指导意见》（鄂政办发〔2006〕122号）的规定，减免低保对象住院检查、护理、床位、手术、放射、B超、心电图、常规化验等费用；实行药品集中招标、统一配送、平价销售；积极探索医药分开、降低医药成本的有效办法，为低保对象提供优惠医疗服务。
惠民医院应建立健全医疗质量、医疗安全、医疗服务、医疗收费、药品购销、财务管理等管理制度，明确各岗位职责；严格执行医疗服务规定、诊疗规范和操作规程；建立健全低保对象医疗记录、档案和服务信息网络体系，加强对低保对象就诊就医的全程监督，实行单独统计核算。
第十四条 参保人员应携带由市医疗保险经办机构签章的《社会救助证》到惠民医院就诊;惠民医院应严格查验《社会救助证》和参保名单，做到人证相符。
第十五条 参保人员在惠民医院住院及市内市外转院转诊的起付标准均为100元（对“三无人员”不设起付线），1个自然年度内统筹支付住院和特殊慢性病门诊补助之和最高限额为20000元。
第十六条 参保人员在惠民医院住院，起付标准以上、最高支付限额以下，在享受减免优惠政策后，符合医疗保险住院规定的住院费用由统筹基金按60%报销。
第十七条 参保人员自住院之日起，发生的所有医疗费用均由惠民医院填写《费用清单》，并由患者本人或其成年亲属签名；凡未经患者本人或其成年亲属签名的医疗费用，统筹基金不予支付，患者也有权拒付。
第十八条 参保人员在惠民医院住院，应向定点医疗机构缴纳一定数额的预付金。参保人员住院治疗终结后，由惠民医院按规定与患者个人结算，患者只需承担按比例自负的费用，个人预付金多退少补。
第十九条 惠民医院每月集中将参保人员住院病历、费用清单、相关票据等资料，送市医疗保险经办机构审核。符合结算要求的，及时予以结算。
第二十条 参保人员患癌症、肾移植抗排、慢性肾功能衰竭透析等3种特殊慢性病的，其门诊费用给予定额补助。定额补助标准为：癌症150元/月；肾移植抗排500元/月；肾功能衰竭透析600元/月。
参保人员患上述3种疾病，可申报特殊慢性病门诊治疗，其程序为：本人申请、专家委员会评审、市医疗保险经办机构审批。评审通过后，门诊医疗费用由市医疗保险经办机构每季度报销1次。
市医疗保险经办机构每季度评审公布1次。
第二十一条 参保人员实行定点对口转诊制度。本市对口转诊医院为市中心医院，省级对口转诊医院为湖北省人民医院。
参保人员因病确需转诊转院的，由惠民医院或首选定点医院提出转院意见报市医疗保险经办机构备案后，可转市中心医院治疗；市中心医院提出转院意见报市医疗保险经办机构备案后，可转湖北省人民医院治疗。
转市中心医院的，起付标准以上、最高支付限额以下，在享受减免优惠政策后，符合医疗保险住院规定的住院费用由统筹基金按50%报销；转省人民医院的，起付标准以上、最高支付限额以下，符合医疗保险住院规定的住院费用由统筹基金按40%报销。在非医疗保险定点医疗机构就诊或未办理转诊手续的，所发生的住院费用不予报销。
转诊转院发生的费用，先由患者个人垫付，出院后15日内将本人《社会救助证》、专用病历、出院小结、医嘱、每日费用清单、有效报销凭证（发票）等相关资料送市医疗保险经办机构审核后按规定报销。
第二十二条 参保人员的医疗费用超过最高支付限额的部分，按《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》等有关规定给予医疗救助。
第二十三条 低保对象医疗保险严格按照城镇职工基本医疗保险甲类药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准执行，特殊疾病、紧急抢救用药可放宽至乙类药品目录（具体办法由市劳动保障部门另行制定）。
国家和省、市基本医疗保险明确不予支付的费用不予报销。
第二十四条 惠民医院应遵守医疗保险定点医疗机构的有关规定，配合市医疗保险经办机构加强对参保人员医疗费用成本的控制与管理；应建立医疗保险信息平台，每日按时传输有关数据，及时提供参保人员就诊等有关信息。
惠民医院应配备专职医保人员，制定具体管理办法，建立首院、首科、首诊负责制；对医疗和药品费用实行价格公开，上墙公示；并积极主动与市医疗保险经办机构共同做好服务工作。
第二十五条 市医疗保险经办机构应与惠民医院按照“服务优质、降低成本、总额控制、收支平衡”的要求，签订定点医疗机构服务协议书，明确双方权利与义务，并就服务内容、服务质量、结算方式、考核标准及奖惩办法等方面制定切实可行的措施，确保低保对象医疗保险待遇的落实。
第二十六条 参保人员必须遵守医疗保险的有关规定。有下列情形之一的，除责令退回已报销的费用外，可依照有关规定对参保人员和相关责任人员进行处罚；构成犯罪的，依法追究法律责任：
（一）将本人证件提供给他人用于就医、购药或冒名住院、开药、检查等医疗行为的；
（二）利用他人证件冒名就诊的；
（三）挂床住院的；
（四）其他违反基本医疗保险有关规定的情形。
第二十七条 市政府组织卫生、财政、劳动保障、民政、物价等部门加强对惠民医院及经办机构的监管，严格会计核算，规范财务管理，并建立日常检查和年终考核制度，严格兑现奖惩。
第二十八条 市劳动保障部门和财政部门可根据社会经济发展及低保对象医疗保险基金运行情况，对低保对象医疗保险费缴费标准提出调整意见，报市政府批准后实施。
第二十九条 本实施细则由市劳动保障部门负责解释。
第三十条 本实施细则自发布之日起施行。
平板玻璃工艺管理规程
国家建材局
平板玻璃工艺管理规程
（一九八六年二月二十日国家建筑材料工业局发布）
第一章 总则
第一条 了为加强平板玻璃企业的工艺管理，达到优质、低消耗、高效益的目的，特制订本规程。
第二条 抓好人才培养，开展科学研究工作。积极推广国内外先进技术，不断革新工艺和设备。
第三条 坚持“质量第一”的方针，实行严格的质量检验制度，确保原料、燃料、半成品、成品符合规定的技术条件和国家标准，并逐步采取国内国外先进标准，做到不合格的半成品不得进入下道工序，不合格的半成品不计算产量、产值、不得出厂。
第四条 建立和健全安全生产规章制度，定期进行安全教育和安全检查，杜绝重大事故的发生。
改善劳动条件，实现文明生产。有害物质的排放必须控制在标准以内。对矽尘一定要降低到2毫克／立方米以下，一般粉尘要降低到10毫克／立方米以下。
第五条 本规程由企业的厂长和总工程师负责组织实施，实行专业管理和群众管理相结合的原则。建立必要的机构。实行分级管理。对违反本规程造成的重大事故，要严肃处理。
第二章 原料部分
第六条 自行开采的矿物原料，其成份必须控制在进厂之前：外购的矿物原料要定点供应，按质采购，进厂前应掌握其化学成份及颗粒度。积极推广颗粒碱。
运输原料的车皮，装车前必须彻底清扫。
第七条 原料必须有足够的储备量。严格执行分堆码垛制度，未经化验不得使用。
矿物原料如含有泥土等杂质，必须水洗、挑选后方能使用。仍用瓶子窑煅烧砂岩的，一定要烧透，窑内温度不得低于13000℃。
第八条 要经常检查筛网，严格控制原料的颗粒度的规定范围之内。如用一套设备粉碎两种原料，换料时必须彻底清扫。
第九条 对原料的含水量要及时掌握，严格控制，根据水份波动情况及时调整原料用量。特别是纯碱、芒硝、硅砂、砂岩、炭粉的水份，更应注意控制。
第十条 积极推广电子计算机自动配料和水份在线分析设备，秤的精度在1／1000以内。
仍用人工称量设备的，每班要核对磅秤，实行“一动三检制”。每周以标准法码对磅秤校对一次，精度应在2／1000以内。
第十一条 芒硝与炭粉必须预先混合。对调合料要严格控制混合时间并定期抽查混合料的质量，碳酸钠的波动范围应控制在±0／7％以内，在投料时水份应保持在4．5±0．5‰经过混合的原料，不能有结块现象。使用熟料的比例要稳定。
第十二条 有槽引上的玻璃，氧化铝的含量一般以不超过2．2％，氧化钙以不低于6．5％为宜；氧化铁的含量要降至0．2％以下。原料中如机械含铁量过多，必须采取除铁措施。
更换配料表时，技术科长必须审查签字；调整玻璃成份时，必须经技术科审查，企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准。
第十三条 加强化验分析工作，玻璃成份每周分析一次。成份稳定的原料，每批分析一次。成份不稳定的原料，如硅砂，长石要经常分析。凡因原料成份波动影响玻璃中某一组份0．1％以上时，必须调整料方，每次调整量应控制在0．05‰以内。
积极开展物性检验，对玻璃密度，软化点膨胀系数，透光率要定期测定。密度一天波动范围控制在五个单位以内或三天内连续上升或下降八个单位以内。软化点的波动范围一天应控制在3℃以内。
第三章 煤气部分
第十四条 煤气炉气化煤要符合气化要求按质定点采购。煤场要有专人管理。进厂块煤要分堆存放，做到先进厂先使用。送至煤气使用的煤块，计量要准确，最大的块度不得大于80毫米，10毫米以下过细的煤末必须筛除。
在同时使用两个煤种时，要按配比使用，配比要稳定。
第十五条 根据煤气炉型和燃料品种，制订合理的炉层标准，每班要经常测量，严格掌握。炉内不允许有穿孔和严重结焦现象。煤气出口温度波动范围应小于±10℃，鼓风温度范围应小于±1℃。
供煤气炉气化的蒸气要专线供应，压力保持稳定。
经常清烟扫道，保持煤气炉出口烟道压力不超过85毫米水柱。
第十六条 煤气中一氧化碳含量不得低于28％，灰渣含炭量应降至12％以下。
煤种不变时，每月至少做一次煤炭工业分析。对灰份中的含灰量要定期测定，对煤气成份分析，每台炉每班应不少于一次，并定期做煤气烟道混合煤气分析。
对鼓风温度及压力，煤气出口温度及压力和鼓风流量用自动记录或指示连续测量。
第十七条 洗涤煤气系统不得出现负压。其竖管喷水温度，洗涤塔煤气出口温度，加压机进、出口压力要控制得当，并采用自动记录或指示连续测量。
第四章 燃油部分
第十八条 燃料油应固定品位，进厂后应测定粘度、水份、比重和闪点。厂内各燃油设备的用油量要分别计量。
第十九条 要有足够的储油量。尽量做到一罐储存、一罐脱水、一罐使用，回油进入使用罐。罐内加热温度不得超过96℃，以免“冒罐”。
油泵前后都要装设温度压力表。每座熔窑用油要有专泵供给。
第二十条 采用自动调节器控制燃料油及雾化剂压力，其波动范围应小于0．2公斤／平方厘米。燃料油在油枪前的予热温度应小于其闪点及该压力下水的沸点。油枪前燃料油的恩氏粘度以3－5为宜。油温波动范围应有规定，严加控制。
第二十一条 供油系统，送油前后要吹扫管路，应按熔窑的宽度及小炉对数选择适合的油枪喷嘴，并经常检查。如有结焦现象要及时清理。
第二十二条 积极推广单独控制每一小炉油量的燃烧设备。
第五章 熔化部分
第二十三条 积极推广薄层连续投料设备，每日投料量要稳定。
第二十四条 溶窑各部位要规定温度标准，制订合理的熔窑温度曲线。根据目前耐火材料情况，熔化部胸墙最高温度不得超过1590℃蓄热室格子砖最高温度不得超过1380℃温度波动范围，熔化部±10℃，澄清部±3℃，通路玻璃液±2℃，熔窑两测温差控制10℃以内。
第二十五条 熔窑要加强保温，严防漏风、透火、定期检查熔窑各部位侵蚀情况，及时热修。
第二十六条 要规定熔窑的热点、各小炉口、蓄热室、澄清部、通部、小眼、槽口等部位温度测量次数。积极推广热电偶测量玻璃温度并自动记录。
对温度、压力及其它测量、计量仪表要定期检修、校对，保持灵敏准确。
第二十七条 溶窑压力必须稳定。采用大闸板自动调节大窑压力，其波动范围应小于0．2毫米水柱。通路液面处的压力，保持微正压，不得采取钢压操作。
第二十八条 玻璃液面波动范围应小于0．2毫米水柱。
第二十九条 溶窑热点突出，泡界线控制整齐，偏斜不得超过半个小炉，泡界线外的液面需清亮，没有浮渣。泡界线位置一般控制在最后第二对小炉以内，料堆至泡界线要有一个至一个半小炉的距离。
第三十条 火焰要贴近液面，长度要适当，以短而清亮、微微触及对面胸墙为宜，根据熔窑堵塞情况及废气分析结果及时调节风、火（油）的配比，保持火焰正常。
第三十一条 安装废热锅炉，实现余热全通过。每台废热锅炉要采用单独废气管路和风机。排烟系统和清扫小门要密闭。
第三十二条 在熔窑卡脖部位积极推广玻璃液搅拌设备。
第六章 引上部分
第三十三条 通路、小眼要密闭。积极推广风冷自动调节通路、小眼玻璃液温度。
第三十四条 引上要实行高温作业。槽子要压得均匀、平整、槽口玻璃液饱满，新上炉压槽子时，要根据不同厚度严格控制引上速度。
第三十五条 严格控制打炉周期，一般情况下，5－6毫米玻璃不得超过15天，2－3毫米不得超过20天。使用含磷配方的，打炉周期可相应延长5天。
打炉后实行大烧大搅，烧炉温度应不低于1200℃，香焦勺应不小于880毫米，大钩子应不小于450毫米，引上窑池壁顶面距玻璃液面的高度不大于30毫米。
第三十六条 引上炉门要挡玻璃，引上机座要抹严。四道辊子以下的侧门、堵头要密闭，严格控制水包水量和进出口水温的波动范围，水包要及时清理水垢。
炉膛冷却要适当、防止冷却不够产生轴花。
第三十七条 改进槽口尺寸和冷却水包结构，使原片的厚薄差严格控制在国家标准以内，不要放石棉片和挂铁板来控制原片厚薄。
实行专人上炉，对打炉、烧炉、扫槽口、铲槽口要标准化。槽口不能有结晶、“掉牙”现象。
汽油气化器要经常清理，注意操作，严防回火。
第七章 槽子砖部分
第三十八条 加强槽子砖生产工艺管理，配备专职技术人员，建立槽子砖生产使用卡片，开展试验研究工作，提高槽子砖的质量。
第三十九条 槽子砖原料进厂后要严格分堆化验，槽子土的氧化铁含量应小于1．5％。对生料和熟料都要挑选，按颗粒度大小配比。
第四十条 槽子土尽可能用混砂机混合，混好的槽子土不能有结块现象。使用机械成型时，混好槽子土的水份应保持在7．5－8．5％，焖料时间应保持一个月以上。
第四十一条 槽子砖采用捣固机成型，气压保持在6公斤／平方厘米以上。采取分层加料，料层不少于80层。以自然干燥为主。槽口要用含铁量低的泥浆涂刷，不用铁质工具加工。修好后的槽口不得有裂纹，尺寸公差要符合要求。
第四十二条 熟料烧成温度不得低于1280℃。烧槽子砖时，槽口要密闭，采用氧化性火焰。烧成温度不低于1240℃，保温温度保持900℃以上，拉槽子时的温度应在1000－1100℃。
第八章 采板及原片运输部分
第四十三条 确定原片的采板高度要经济合理。积极推广原片槽向自动化切割机。采用优质刀轮，和先进磨刀技术。仍用火线夹子的，火线边子应控制在35毫米以内。凡有条件的，工厂应采用自动掰切联合机组。
第四十四条 原片运输设备要定期检修。
第九章 切片部分
第四十五条 要按原片的质量和合同花色的规格切裁。经常检查尺寸公差，及时校正切桌尺码和尺杆的精度，禁止两人同时切一块玻璃。保证切裁规格整齐。
第四十六条 积极推广电动横竖切三刀机和气垫切桌，保持切桌干净，不许叠片切裁，防止磨伤。
切裁后的半成品，要按等级，规格整选后分别存放。
第十章 装箱部分
第四十七条 按木箱上印刷的等级、规格装箱，不得多片、少片、混等。不同厚度的玻璃不能混装。装箱时箱内要放入切片工号卡片，及整选工合格证。
第四十八条 改进装箱夹具，注意操作，保证装箱无内破。装箱时铺草要匀，塞草要严，钉钉要牢，破片必须抽换，经检验合格后再钉盖。装箱后要加盖装箱年月及装箱工号。
第十一章 造箱、集装箱（架）部分
第四十九条 按照玻璃规格加工木箱。木箱质量要符合标准。不能随意加大包装量，加大木板空隙，缩减箱板厚度，不得使用腐朽材和节瘤材。
第五十条 木箱标记要清楚齐全，包括：厂名、玻璃等级、厚度、包装面积、规格、片数。并要注明：上面、轻搬正放，小心破碎，严禁潮湿字样，或用符号代替。箱上还要加盖造箱工的工号。
要及时检修造箱设备，提高操作水平。保证无鼓钉、透钉、缝钉漏钉。
第五十一条 积极按照标准推广集装箱（架）或其它包装方法及新型包装材料。设置专门机构负责集装箱（架）的设计、制作、回收、检修等工作。如有缺件、脱焊、变形等严禁使用。接触玻璃部分必须衬垫予埋螺丝固定的橡胶板，非予埋螺丝必须低于橡胶板2毫米以下。
第十二章 成品部分
第五十二条 成品库要有专人管理入库、出库数量。在库产品要分规格、品种、等级正放，下垫垫木，堆码整齐。露天存放时要加盖苫布。垫木要有足够高度。四周要有排水措施。
第五十三条 发运前要配齐玻璃。装车前要清扫车底。车内影响玻璃破损的部位（如栓马环等）要进行处理。火车装运一律按车辆运行方向顺放，并用板条紧固。装车要有专人监装，记录装车情况。发运单要放入车内明显部位随车同行；棚车要注意封门；敞车要加盖苫布。运单上要注明“限速连挂”字样。车箱外要插好“限速连挂”标牌。
第十三章 附则
第五十四条 本规程适用于有槽垂直引上法的玻璃厂。对于无槽垂直引上法，浮法、平拉法的玻璃厂。除个别章节外也同样适用。
各企业应根据本规程的规定。给合本厂的实际情况。制订实施细则。
第五十五条 本规程的修改和解释权均属于国家建筑材料工业局生产管理司。
第五十六条 本规程自发布之日起施行。
