荆门市人民政府关于印发《荆门市户外广告设置管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市户外广告设置管理办法》的通知
荆政发〔2006〕29号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市户外广告设置管理办法》已于2006年9月30日经市六届人民政府第十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十一月二十七日
荆门市户外广告设置管理办法
第一条 为加强本市户外广告的设置规划和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区、建制镇和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理地区内户外广告的设置和管理活动。
本办法所称户外广告是指下列广告：
(一)建（构）筑物外部、户外场地、道路上设置的展示牌、路牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、模型、充气装置、布幅广告以及绘制的广告；
(二)车、船等交通工具外部设置、绘制的广告；
(三)飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
(四)其他利用户外空间设置的广告。
第三条 市建设行政主管部门负责本市户外广告的设置规划和监督管理工作。其主要职责是：
(一)组织户外广告设置规划的编制；
(二)负责公共设施、公共场所和公共产权的建（构）筑物户外广告设置权的拍卖；
(三)会同有关部门制定户外广告设置技术标准；
(四)实施户外广告设置的许可和监督管理。
市市容环境卫生管理部门负责户外广告设置的具体管理工作。
第四条 本市户外广告的登记、内容审查和监督管理，由市工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
公安、交通、国土资源、安全生产、财政、环保、物价等有关行政主管部门按照各自的职责，依法对户外广告进行监督管理。
第五条 设置户外广告，应当根据城市的风貌、格局和区域功能、道路特点等统一规划，整体设计，分区控制，合理布局，保证城市容貌的整体美观。
户外广告设施的设计风格、造型、色调、数量、体量、形式、位置、朝向、高度、材质应当与周围环境相协调。
第六条 设置户外广告应当符合城市规划和管理要求，与城市区域规划功能相适应。户外广告设施应当牢固、安全，并与周围环境相协调，符合美化市容的要求。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
(三)影响立交桥、人行过街天桥、铁路桥等桥梁使用安全的；
(四)有重大安全隐患的；
(五)妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
(六)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
(七)法律、法规规定的其他禁止设置、张贴广告的设施或者区域。
第八条 户外广告设施的设计、制作和安装应当符合相应的技术、质量标准和要求。
第九条 设置户外广告应当安装灯光照明设施，采用新型材料制作，并符合有关消防技术规范要求，做到美化、亮化。
第十条 在城市道路两侧及隔离带上设置广告，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。
第十一条 利用市政公共设施、公共场所和公共产权的建（构）筑物设置户外广告的，其户外广告设置权应当向社会公开拍卖，实行有偿使用。
设置户外公益广告以及设置期限不超过30日的临时性户外广告，其户外广告设置权可以不实行公开拍卖。
第十二条 户外广告设置权由市建设行政主管部门委托依法成立的从事拍卖业务的机构（以下简称拍卖人）进行公开拍卖。
拍卖户外广告设置权，委托人应与拍卖人签订书面委托拍卖合同。委托拍卖合同内容应符合法律、法规的规定。
第十三条 参加户外广告设置权拍卖的竞买人应当符合从事广告经营活动的法定资格或者具备发布户外广告条件。
拍卖成交后，买受人和拍卖人应按规定签署成交确认书，买受人应当按照约定支付拍卖标的价款；拍卖人应当按照约定向委托人支付拍卖标的价款，并按照约定将户外广告设置权移交给买受人。
第十四条 修建户外广告设施需要占用非公共产权的场地和建（构）筑物的，广告发布者应与场地、建（构）筑物提供者签订协议，并在签订协议前到市市容环境卫生管理部门查阅在该场地、建（构）筑物上设置户外广告的规划条件和设计要求。
第十五条 户外广告设置权拍卖所得收入，全部缴入财政专户，实行收支两条线管理，主要用于城市管理、建设以及拍卖等成本性支出。专项资金的使用和分配由市财政部门会同有关部门商定。
第十六条 经营户外广告的单位和个人，应当具有工商行政管理机关核发的营业执照，取得户外广告经营资格后，方可从事户外广告经营活动。
第十七条 申请设置户外广告，应当向市市容环境卫生管理部门提供下列材料：
(一)设置户外广告申请书；
(二)工商行政管理部门的有关批文或者登记证明；
(三)建设工程临时规划许可证明；
(四)户外广告设施设置使用权的证明；
(五)户外广告设施设计图、效果图；
(六)涉及公共安全的，应当提交具有相应资质设计单位或者安全鉴定机构出具的安全证明；
(七)依据法律法规应当提交的有关部门的批准文件。
第十八条 设置户外广告应当按照登记的地点、形式、时间、规格等内容发布，不得擅自改变。确需变更的，应当按照申请设置的程序办理变更手续。
第十九条 户外广告设施的设置期限不得超过三年。电子显示屏（牌）不得超过六年。
本办法实施前利用市政公共设施、公共场所和公共产权的建(构)筑物已批准设置的户外广告，批准的设置期满后，其户外广告设置权依照本办法的规定，实行公开拍卖。
第二十条 户外广告设施设置期满后，发布者应当及时拆除。因建设需要必须提前拆除户外广告设施的，市市容环境卫生管理部门应当书面通知发布者拆除，建设单位应当对发布者予以适当补偿；经书面通知，发布者拒不拆除的，有关部门可以指定单位代为拆除，所需费用由发布者承担。
第二十一条 户外广告设置者未及时维护、更新户外广告设施，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身或者财产损失的，应当承担民事赔偿责任。
第二十二条 未取得户外广告设置权，擅自设置户外广告，影响市容的，由市市容环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期清理，并依照相关法律、法规的规定予以处罚。
第二十三条 未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门依法查处。违反本办法其他规定的，由相关行政主管部门依法予以处罚。
第二十四条 户外广告审批、登记管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、失职渎职的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 县(市)户外广告的设置和管理可参照本办法执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法的通知
苏府〔 2004 〕 91 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
《苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》已经市信息化工作暨电子政府建设领导小组讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
特此通知
苏州市人民政府办公室
二○○四年六月一日
苏州市政府投资信息化建设项目管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对政府投资信息化建设项目的管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益，根据国家有关法律法规规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统，以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、储存及处理的信息资源开发系统，以及信息应用系统（包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等）项目的新建、续建或升级，不包括零星的硬件添置。
第三条 本办法所指的政府投资信息化建设项目，是指有市级财政性资金投入的信息化建设项目，包括基础性、跨部门的应用性项目以及单一部门的应用性项目。
第四条 全市信息化建设遵循统筹规划、分步实施，统一标准、资源共享 , 以人为本、讲求实效的原则。
第五条 市计委（信息办）负责全市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 项目申请
第六条 凡符合本规定第二条、第三条的项目须经市计委（信息办）根据全市信息化建设总体规划进行审核。
第七条 市各有关部门应于每年九月底前向市计委（信息办）报送下一年度的信息化建设项目，填报《苏州市政府投资信息化建设项目申报表》，并附项目可行性研究报告（含技术方案）。市计委（信息办）组织有关部门和专家对申报的项目进行审核，形成审核意见，在此基础上，汇总制定出全市信息化建设年度计划。
第八条 市计委（信息办）会同市财政局根据信息化建设年度计划和当年财力情况，对基础性、跨部门、跨行业的重大项目，在信息化专项资金中安排相应资金，报市政府批准后下达；其他项目可在相关的专项资金中酌情安排。
第九条 凡未列入市信息化建设年度计划的项目，原则上不再安排财政资金。对个别特殊或紧急的信息化建设项目，经市计委（信息办）和市财政局联合审查后，报市政府审批。
第十条 属国家、省统筹安排建设并拨付建设资金的信息化建设项目，在向上级部门申报的同时，应抄送市计委（信息办）备案。需市财政安排配套资金的项目，应在项目申报的同时，向市计委（信息办）和市财政局提出申请。
第三章 项目实施
第十一条 列入市信息化专项资金的建设项目，由建设单位制定项目实施方案，组织论证后报送市计委（信息办）。
第十二条 凡属本办法规定管理的项目，须按照国家《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定执行。信息化项目评审专家名单每年由市计委（信息办）和市财政局进行复审和调整。
第十三条 为规范建设行为，保证工程质量，凡总投资在 100 万元（含）以上的项目，应实行项目监理制。
第十四条 项目实施过程中，市计委（信息办）会同市财政局等部门和有关专家，共同对项目建设情况进行跟踪检查。
第十五条 本办法涉及的从事信息工程设计、施工、监理的单位必须具备相应资质，并须经市计委（信息办）确认。
第四章 项目验收
第十六条 凡属本办法管理的项目必须进行竣工验收。涉及国家秘密或公共安全的信息网络、应用系统，必须按规定取得保密审批或履行备案后，方可投入使用。重点项目由市计委（信息办）组织竣工验收，其它项目由建设单位自行组织验收，并向市计委（信息办）提交验收报告。
第十七条 项目验收应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。验收内容应包括系统建成后三个月的运行情况及相关数据资料。
第五章 附则
第十八条 全市信息化建设年度计划执行和完成情况，由市计委（信息办）向市政府报告。对违反本办法规定程序和要求的，由市计委（信息办）提出处理意见报市政府审定。
第十九条 各市、区政府可参照本办法制定相应的实施细则。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
