国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知
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国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知
国土局
国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知
国土局
为贯彻执行国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》（以下简称《办法》），现就有关问题通知如下：
一、目前国有土地使用权出让和转让工作正在部分条件比较成熟的城镇试点。已经开展试点的地区要注意及时总结经验，完善管理办法；新开展试点的城镇由省级土地管理部门提出方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并向国家土地管理局备案。选择试点要因地制宜，突出重点
，可侧重进行出让土地使用权试点，也可按照《条例》第四十五条的规定，进行划拨土地使用权补办出让手续，再行转让的试点。
二、土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。土地管理部门要会同有关部门进行市场预测和可行性研究，拟订出让计划和用地指标，办理报批手续，做好出让前的准备工作，防止盲目出让、仓促行事。当前出让对象主要是外商、华侨和港、澳、台同胞，以
及国内有条件的公司、企业。
三、出让土地使用权须按照国家土地管理局发布的《出让国有土地使用权审批管理的暂行规定》履行报批手续。按照审批权限规定需报上级人民政府批准的，要事先向上级土地管理部门预报。拟出让的土地经依法批准后，市、县土地管理部门方可与土地使用者签订土地使用权出让合同
。
四、土地使用权出让金是由出让地块各种因素综合决定的，也是所在地区社会经济发展水平的反映，必须审慎确定。各省、自治区、直辖市要在政府统一领导下，由土地管理部门会同有关部门组成地价评估委员会，按照国家规定标准对辖区内土地使用权出让金定期进行评估，分区拟定
基准地价，报国家土地管理局综合平衡后，作为出让土地使用权的基本依据。为吸引外资，对国家鼓励举办的外资企业，其出让金可以实行优惠。但优惠幅度不得超过国家颁布的基准地价调整范围，低于国家规定的，需报请国家土地管理局批准。
五、外商投资开发经营成片土地，目前只限于经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区范围内。如扩大范围，须报国务院批准。土地成片开发要贯彻以建设项目促开发的原则，重点鼓励农业、能源、交通运输和原材料等基础产业以及先进技术产业和产品出口企业建设项目。成片开发
的土地使用权出让合同必须维护国家主权，服从国家的行政管理、司法管理、口岸管理、海关管理等。国家保护开发企业的合法权益。
六、通过行政划拨取得的土地使用权需要进行转让、出租时，必须按《条例》规定，经市、县土地管理部门批准，并签订新的土地出让合同，按规定补交出让金，否则，按非法转让土地处理。对《条例》发布前未经批准发生上述行为的，各省、自治区、直辖市土地管理部门可选择有条
件的市、县（区）组织申报试点，通过试点研究制定处理办法。
七、在土地使用权转让、出租、抵押、终止过程中，土地管理部门要发挥监督检查职能。主要是审查其是否符合出让合同的有关规定：转让、出租价格是否合理；审批土地使用权的分割转让；办理土地登记手续；会同有关部门，采取必要措施调控土地市场；依法处罚违反出让合同或有
关规定的行为。
八、地方人民政府要加强对土地使用权转让、出租、抵押等项工作的领导，土地管理部门和有关部门要密切配合，通力合作，共同做好上述各项管理工作。
九、各地土地管理部门要结合本地实际情况，抓好《条例》和《办法》的宣传和贯彻，对实施中的重要问题，要设立专题，重点突破。实施情况要及时向上级土地管理部门汇报。省级土地管理部门每季度书面向国家土地管理局报告一次。
各省、自治区、直辖市要抓紧制定《条例》和《办法》的实施办法，完善规章制度，使国有土地使用权出让和转让工作尽快走上依法、规范、健康发展的轨道。
1990年9月10日
国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知
国务院办公厅 财政部
国务院办公厅转发财政部关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放通知的通知
国务院办公厅 财政部
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
财政部《关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
党中央、国务院历来十分重视教育和科技工作。随着国家财力的增加，加大对教育、科技的投入和保证教师工资按时足额发放，是实现科教兴国战略目标的重要措施。各地区、各部门要高度重视，加强领导，按照有关法规努力调整好支出结构，在确保财政预算内教育和科技经费拨款的
增长幅度高于财政经常性收入增长的同时，对预算执行中超收部分的安排，也要努力增加对教育、科技的分配比例。同时，还要严格财经纪律，加强管理，精打细算，保证每一笔钱都能在发展教育、科技事业中真正发挥作用。
关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
为了严格执行《教育法》、《科技进步法》，落实《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）、《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》（以下简称《决定》）中有关教育、科技投入的规定，确保财政预算内教育和科技经费拨款的增长高于财政经常性收入的增长，
保证教师工资及时发放，加快教育和科技事业发展，现就有关问题通知如下：
一、各级财政部门年初在安排支出预算时，要认真按照国家有关法律和规定，积极采取措施，努力调整支出结构，增加教育和科技经费预算，保证预算内教育和科技经费拨款的增长幅度高于财政经常性收入的增长。
二、各级财政部门对预算执行中超收部分的安排，也要按照上述第一款的要求和分配原则，安排好对教育和科技的拨款，确保全年预算执行结果实现教育、科技拨款的增长高于财政经常性收入增长的要求。
三、切实保证公办教师工资足额及时发放。各级财政部门要主动配合教育、人事部门，认真做好清理教师超编工作，逐步清退超编人员。农村实施义务教育各类学校公办教师的工资，一般由县级财政负责支付，经济发达的农村，也可以由乡级财政负责支付。
四、各级财政部门要会同教育和科技部门加强经费使用管理工作，认真执行国家有关支出管理的规定，严格财经纪律，坚决制止挪用、挤占和浪费教育、科技经费的现象，使有限的资金发挥应有的效益。
1998年5月20日
国家医药管理局废止１２个规范性文件的决定
国家医药管理局
国家医药管理局废止12个规范性文件的决定
国家医药管理局
为了贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》，国家医药管理局对建局以来的规范性文件进行了清理，现决定废止以下12个规范性文件：
1．国药字（79）第226号
关于下达《医疗用毒性药、限制性剧药管理规定》的通知。
废止理由：被《医疗用毒性药品管理办法》（中华人民共和国国务院令第23号）废止。
2．国药供字（80）第612号
《麻醉药品经营管理办法》（试行）。
废止理由：被国药联字（89）第482号“关于印发《麻醉药品经营管理办法》的通知”代替。
3．国药储字（80）第621号
关于印发《国家医药管理局仓库管理办法》的通知。
废止理由：被国药物字（88）第287号“关于印发《医药仓库管理规则》的通知代替。
4．国药科字（82）长第79号
关于印发《医药科研工作管理试行办法》（等四项办法）的通知。
废止理由：被国药科字（89）第277号“关于印发《国家医药管理局医药科研计划管理办法》（第九项管理办法）的通知”代替。
5．医药储字（82）第159号
印发《国家医药管理总局医药、药材储备库管理办法》的通知。
废止理由：自然失效。
6．国药物字（84）第63号
关于印发《国家医药管理局商业仓库开展“四好仓库”竞赛活动试行办法》的通知。。
废止理由：被国药物字（87）第234号“关于印发《医药商业“四好仓库”竞赛活动实施办法》的通知”代替。
7．国药科字（84）第377号
关于国家医药管理局对科研、试制课题试行有偿合同制管理的通知。
废止理由：被国药科字（89）第277号“关于印发《国家医药管理局医药科研计划管理办法》（第九项管理办法）的通知”代替。
8．国药财字（85）第25号
印发《国营医药商业企业实行第二步利改税会计处理问题的暂行规定》的通知。
废止理由：被国药财字（90）第384号“关于印发《国营医药商业企业统一会计制度》的通知”代替。
9．国药财字（86）第440号
关于国家统一进口化学药品、医疗器械价格管理的通知。
废止理由：被国药联经字（90）第79号“关于加强进口医药商品价格管理的通知”代替。
10．医药质字（85）第508号
《国家医药管理局医药产品生产许可证暂行规定》。
废止理由：被国药质字（89）第138号“关于印发《国家医药管理局医药产品生产许可证实施规定》和《国家医药管理局医药产品生产许可证申请验收管理程序》的通知代替。
11．国药质字（87）第77号
关于发布《国家医药管理局优质产品评选奖励办法》的通知。
废止理由：被国药质字（89）第117号“关于颁发《国家医药管理局优质产品评选奖励办法》和安排1989年医药产品评选工作的通知”代替。
12．国药物字（85）第629号
关于印发《直属仓库整顿验收标准》的通知。
废止理由：自然失效。
1991年4月12日
