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全国人民代表大会常务委员会


第八届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议


（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）

第八届全国人民代表大会第五次会议审议了田纪云副委员长代表全国人民代表大会常务委员会作的工作报告，决定批准这个报告。会议要求，常务委员会要继续坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真履行宪法赋予的职责，进一步加强社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设。要继续抓紧立法工作，努力完成立法规划，注重提高立法质量，争取本届内大体形成社会主义市场经济法律体系框架。要认真总结近些年来开展监督工作的经验，切实改进和加强监督工作，督促行政机关依法行政，审判、检察机关公正司法。要按照“一国两制”的方针和香港特别行政区基本法的规定，做好有关工作，促进香港的平稳过渡和繁荣稳定。要加强对换届选举工作的指导，保证换届选举顺利进行。要密切同代表和人民群众的联系，充分反映人民群众的意见和要求，自觉接受人民的监督，尽职尽责地做好各项工作，为加快依法治国、建设社会主义法制国家的进程，推进经济体制和经济增长方式的根本转变，促进经济发展和社会全面进步，做出新的贡献。




福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会议事规则
福建省人大常委会


（1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

目 录

第一章 会议的召开
第二章 议案的提出和审议
第三章 听取和审议工作报告
第四章 质 询
第五章 发言和表决
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和省人民代表大会常务委员会工作的实践经验，制定本规则。
第二条 省人民代表大会常务委员会审议议案、决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则。

第一章 会议的召开
第三条 省人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。
常务委员会会议由主任召集并主持，主任可委托副主任主持会议。
第四条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。
第五条 主任会议拟订常务委员会会议议程草案，提请常务委员会全体会议决定。
第六条 常务委员会举行会议，应当在会议举行七日以前，将开会日期、建议会议讨论的主要事项，通知常务委员会组成人员；临时召集的会议，临时通知。
第七条 常务委员会举行会议时，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人列席会议。
常务委员会各委员会和办公厅的负责人列席会议。
第八条 常务委员会举行会议时，一般请省辖市人民代表大会常务委员会主任或副主任、省人民代表大会常务委员会地区联络组组长或副组长一人列席会议。经主任会议决定，省人民政府有关部门负责人，部分县市人民代表大会常务委员会负责人也可列席会议。必要时可以邀请有关的
省人民代表大会代表列席会议。
第九条 常务委员会举行会议时，一般召开全体会议，有时也可召开分组会议。
第十条 常务委员会会议对议案或者有关的工作报告进行审议时，应通知有关负责人到会，听取意见和回答询问。
第十一条 常务委员会举行会议时，常务委员会组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当出席会议。

第二章 议案的提出和审议
第十二条 主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
省人民政府可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的委员会初审并提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的委员会初审并向主任会议提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应向常务委员会会
议报告或者向提案人说明。
常务委员会代表资格审查委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
第十三条 主任会议根据工作需要，可以委托常务委员会的有关委员会或办公厅代常务委员会研究和拟订议案草案，并向常务委员会会议作说明。
第十四条 对列入常务委员会会议议程的议案，提议案的机关、常务委员会有关委员会或办公厅应当提供有关的资料。

对任命案，提请任命的机关应当介绍被任命人员的基本情况；必要时，有关的负责人应到会回答询问。
第十五条 常务委员会会议听取关于议案的说明。
常务委员会会议听取议案说明后，进行审议。
第十六条 列入会议议程的地方法规草案，常务委员会听取有关部门的起草说明和有关委员会的初审意见。常务委员会正式审议后，交有关委员会或办公厅作具体修改，并由其向下次或者以后的常务委员会会议作修改说明。个别地方法规草案，也可在本次会议上审议通过。
关于地方法规问题的决定的议案和修改地方法规的议案，有关委员会研究后，可以向本次常务委员会会议提出，也可以向下次或者以后的常务委员会会议提出处理意见的报告。
第十七条 提议案的机关负责人可以在常务委员会会议上对议案作补充说明。
第十八条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
第十九条 列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主任或主任会议提出，常务委员会会议同意，可以暂不付表决，交有关委员会或办公厅会同省人民政府有关部门进一步研究并提出报告。在下次或者以后的常务委员会会议上审议表决。
第二十条 常务委员会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第三章 听取和审议工作报告
第二十一条 常务委员会会议听取省人民政府及省人民政府各委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告。
第二十二条 常务委员会会议听取工作报告后，进行审议。
主任会议可以决定将工作报告交有关的委员会研究并提出意见。
第二十三条 常务委员会认为必要时，可以对工作报告作出决议。

第四章 质 询
第二十四条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及省人民政府各委、办、厅、局和省高级人民法院、省人民检察院的质询案。
第二十五条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第二十六条 质询案由主任会议决定，提请常务委员会会议审议，也可交有关的委员会研究并提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。
第二十七条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答复，或者限期由受质询机关书面答复。
质询案以书面答复的，应当由被质询机关负责人签署，并印发常务委员会组成人员和有关的委员会。

第五章 发言和表决
第二十八条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在常务委员会全体会议上的发言，第一次不超过二十分钟，第二次对同一问题的发言不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。对议案的说明、议案初审意见的报告、工作报告和专题发言，不受以上规定

时间的限制。
第二十九条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第三十条 交付表决的议案，有修正案的，先表决修正案。
第三十一条 任免案逐人表决，根据情况也可以合并表决。
第三十二条 常务委员会表决议案，采用无记名方式、举手方式或者其他方式。
第三十三条 本规则自公布之日起施行。1984年12月1日省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会工作条例（试行）》和《福建省制定地方性法规的暂行规定》中与本“规则”不一致的，按“规则”执行。



1988年4月29日