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河北省沧州市人民政府办公室


沧州市人民政府办公室关于转发《沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）》的通知

　　　　沧政办字[2003]47号 　　　 2003年6月11日

沧县：新华区、运河区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：

　　市物价局、市财政局、市建设局联合起草的《沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）》，已经物价听证会征求市民意见，并经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　沧州市城市生活垃圾处理收费管理

　　实施办法（试行）

　　第一条　为加强我市环境卫生管理，提高我市生活垃圾处理水平，促进生活垃圾处理可持续发展，根据河北省财政厅、物价局、建设厅印发的《河北省征收城市生活垃圾处理收费实施办法（试行）》（冀财综字[2000]112号，冀价经费字[2000]21号），结合我市实际情况，制定本实施办法。

　　第二条　本办法规定的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。

　　本办法所规定的生活垃圾处理费，不包括委托市容环境卫生行政主管部门或社区收取的居住区卫生服务费和居民住宅小区物业管理企业收取的生活垃圾的清扫以及运至垃圾中转站的费用。其收费收入专项用于城市生活垃圾处理。

　　第三条　此项工作涉及面广、政策性强、难度较大，有关部门要密切配合，通力协作，广泛宣传，取得人民群众的理解和支持。

　　第四条　本办法适用于我市新华区、运河区、开发区及沧县城区内的居民和按规定应办理暂住户口的外地进城人员（以下简称暂住人口）。

　　第五条　对享受国家定期抚恤补助的优抚户或特困户，以及敬老院、孤儿院等福利救济单位，凭有效证件免征生活垃圾处理费。免征对象的确定核实，由征收主管部门负责。

　　第六条　生活垃圾处理费征收标准为城市居民每户每月2元，暂住人口每人每月1元。

　　第七条　城市生活垃圾处理费的征收工作由市财政部门负责管理，各区政府负责组织实施。具体收缴由各区城建或市容环卫部门组织代征，也可由街道办事处和城区内乡镇政府代征。代征单位可由财政部门按实际代征总额的1—3％返还代征手续费。

　　第八条　 生活垃圾处理收费属事业性收费，收费单位和代征单位必须到同级价格主管部门办理《收费许可证》，凭证收费，并实行明码标价，使用由省财政部门统一印制的收费票据。

　　第九条　生活垃圾处理费要按预算外资金管理，执行《河北省预算外资金条例》的各项规定，全额缴入市财政专户，用于垃圾处理的建设、运行等费用。

　　第十条　下列行为属于价格违法行为，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行政行为处罚规定》进行处罚。

　　一、违反定价权限，擅自制定收费项目、标准或提高收费标准的；

　　二、擅自改变收费计价方式乱收费的；

　　三、不办理《收费许可证》而收取费用的；

　　四、不使用财政部门监制的收费票据进行收费的；

　　五、其它违法价格行为。

　　第十一条　财政部门要加强对生活垃圾处理收费资金的管理和监督，对于截留、侵占、挪用此项资金等违反财经纪律的行为，依照法律、法规的规定予以查处。

　　第十二条　本办法由市物价局、财政局、建设局负责解释。

　　第十三条　本办法自2003年7月11日起执行。


四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》的通知

成府发［2001］243号

各区(市)县政府，市政府各部门：

经省政府同意，现发布《成都市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》，该规定与《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》配套施行。

二○○一年十二月二十五日


成都市城市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定

第一条 为了规范城市房屋拆迁补偿评估行为，保障房屋拆迁顺利进行，维护拆迁评估当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁管理条例》及《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》，结合成都市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内进行城市房屋拆迁补偿评估的，应当遵守本规定。

第三条 被拆迁房屋在锦江、青羊、金牛、武侯、成华(含高新区)内的，从事房屋拆迁补偿评估的房地产估价机构(以下简称估价机构)，应当具有二级以上资格等级，并向市房产管理局备案；被拆迁房屋在其他区(市)县的，从事房屋拆迁补偿评估的估价机构，应当具有三级以上资格等级，并向当地房产管理部门备案。

第四条 房屋拆迁补偿评估包括对被拆迁房屋的分类评估和分户评估。

分类评估是指估价机构对拆迁范围内的被拆迁房屋，按照区位、结构、用途等分类进行的房地产市场平均价格的评估。

分户评估是指估价机构对被拆迁房屋，按户根据房屋的区位、用途、结构和建筑面积，结合该房屋的楼层、朝向、成新等因素进行的房地产市场价格的评估。

第五条 安置房屋的评估方式，属于集中成片安置的住房，按照被拆迁房屋分类评估的办法按幢或者住宅区进行评估，不作分户评估；属于非住宅房屋和零星安置的住房，实行分户评估。

第六条 拆迁人可以采取协议的方式确定估价机构进行分类评估，也可以从申请拆迁补偿评估的估价机构中以抽签方式确定估价机构进行分类评估。确定估价机构时，拆迁人可以邀请被拆迁房屋所在的居民委员会(社区居民委员会)进行监督。

拆迁人委托确定估价机构时，应向委托的估价机构出具房屋拆迁许可证，并与委托的估价机构签订房屋拆迁补偿评估书面委托合同。但在取得房屋拆迁许可证前，估价机构不得进场评估。

第七条 估价机构应当严格按照国家《房地产估价规范》和《成都市城市房屋拆迁补偿估价操作规则》等规定，对被迁房屋和安置房屋进行价格评估，并向评估委托人出具评估报告。

《成都市城市房屋拆迁补偿估价操作规则》由市房产管理局制定。

第八条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后，在拆迁动员时，应向被拆迁人公布所委托的估价机构和估价机构进场评估的工作安排。

估价机构进场后，被拆迁人应当配合估价机构对其被拆迁房屋的评估工作。

第九条 估价机构应在拆迁动员后的10日内出具分类评估估价报告。实行现房集中成片安置的，对拆迁人提供的安置住房应当同时按照被拆迁房屋分类评估的办法进行评估。

被拆迁房屋的分类评估价格和集中安置住房的分类评估价格，由拆迁人在拆迁现场予以公布。

第十条 因特殊原因确需实行过渡安置的，应当征得房屋拆迁管理部门书面同意。安置房屋的价格在房屋竣工验收合格后评估确定，但被拆迁人应当按照拆迁协议按期搬迁。

第十一条 同一拆迁项目的被拆迁房屋和集中或者成片安置住房的分类评估，拆迁人只能委托同一估价机构进行一次性评估。

第十二条 实行货币补偿的，被拆迁房屋的补偿金额由拆迁当事人双方参照公布的人评估价格协商议定。

实行产权调换的，被拆迁房屋的补偿金额确定后，在结算被拆迁房屋与安置房屋的价差时，安置房屋的价格，属于集中或者成片安置住房的，按照本规定第五条的规定结合楼层差价确定；属于非住宅房屋或者零星安置住房的，按照分户评估的价格确定；属于过渡安置的，待安置房屋建成后评估确定。

第十三条 拆迁当事人参照被拆迁房屋的分类评估价格，就补偿余额达不成协议的，被拆迁房屋的补偿金额以分户评估的价格确定。分户评估的估价机构由拆迁当事人双方协商共同委托，协商不成的，可以在双方当事人提出的估价机构名单中采取抽签等方式确定，当事人认为有必要的，可以申请公证。估价机构不得接受拆迁当事人单方对被拆迁房屋的分户评估委托。

第十四条 拆迁当事人就被拆迁房屋的补偿金额达不成一致，申请房屋拆迁管理部门裁决的，房屋拆迁管理部门受理后，应当委托估价机构进行评估，并以评估结果作为裁决的依据。对该被拆迁房屋已作过分户评估的估价机构，不得作为指定的估价机构。

第十五条 进入裁决程序后，被拆迁人不配合的估价机构对被拆迁房屋进行评估的，该房屋原已进行分户评估的，以原分户评估的结果作为裁决的依据；因被拆迁人无理阻挠，估价机构无法进行评估，而进入裁决程序前该房屋又未进行分户评估的，以分类评估的价格作为裁决的依据。

第十六条 估价机构收取评估费，被拆迁房屋的分类评估和安置房屋的评估由拆迁人承担；被拆迁房屋的分户评估费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人各承担50%；裁决涉及的评估由申请裁决方承担。评估费的收取标准，按照价格主管部门有关规定执行。

第十七条 从事房屋拆迁补偿评估的估价机构及其估价师应当严格遵守本规定，禁止下列行为：

(一)转让拆迁补偿评估业务或者允许他人借用自己的名义从事拆迁补偿评估业务；

(二)违反《房地产估价规范》和《成都市城市房屋拆迁补偿估价操作规则》，出具虚假评估报告，评估结果严重失真，或者恶意串通损害拆迁当事人合法权益；

(三)不接受房屋拆迁管理部门对拆迁补偿评估的监督。

第十八条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁补偿评估活动的监督。估价机构及其估价师违反本规定第十七条规定的，由房屋拆迁管理部门提请房地产估价主管部门降低或者取消其房地产评估资格，给拆迁当事人造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本规定具体应用中的问题由成都市房产管理局负责解释。

第二十条 本规定与《成都市城市房屋拆管迁理暂行办法》配套施行。省人民政府对城市房屋拆迁补偿评估另有规定的，从其规定。