重庆市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
重庆市人民代表大会常务委员会
《重庆市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》1999年7月29日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，现予公布，自1999年9月1日起施行。
第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《重庆市人民代表大会常务委员会议事规则》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规则。
第二条 重庆市人民代表大会常务委员会主任会议（以下简称主任会议）由市人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成。
第三条 主任会议由常务委员会主任召集并主持，也可以由主任委托的副主任召集并主持。
第四条 主任会议须有全体组成人员的过半数出席，始得举行。主任会议每月至少举行一次，必要时可以临时召集。
第五条 主任会议实行民主集中制的原则，严格依法办事。主任会议处理重要日常工作，需要作出决定的事项，应由全体组成人员过半数通过。
第六条 主任会议处理常务委员会以下重要日常工作：
（一）拟订常务委员会会议议程草案，决定开会日期、会议日程和列席人员。
（二）向常务委员会会议提出属于常务委员会职权范围内的议案。
对市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会专门委员会向常务委员会提出的议案，决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
对常务委员会组成人员五人以上联名向常务委员会提出的议案，决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。
（三）在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名向常务委员会书面提出对市人民政府及其部门、市高级人民法院和中级人民法院、市人民检察院及其分院的质询，由主任会议决定交受质询机关答复。
提质询案的常务委员会组成人员对答复不满意时，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询机关再作答复。
（四）对向常务委员会提出的由本市选举产生的全国人民代表大会代表的罢免案，决定提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关的办事机构进行调查，提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。
（五）提出常务委员会向代表大会作的工作报告草案和召集市人民代表大会有关准备事项的建议，提请常务委员会会议审议。
（六）听取市人民政府及其部门、市高级人民法院、市人民检察院的专题汇报；听取市人民代表大会专门委员会、常务委员会综合办事机构的汇报。对汇报中的重大问题，可提请常务委员会会议审议决定。
（七）讨论市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向常务委员会提请的任免、决定任免和批准任免的事项，听取常务委员会代表联络工作委员会的初步审议意见，决定提请常务委员会会议审议。
（八）提出本届常务委员会代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员、委员的任免人选，提请常务委员会会议审议。
（九）在市人民代表大会闭会期间，提出市人民代表大会专门委员会个别副主任委员、委员的任免人选，提请常务委员会会议审议。
提出常务委员会副秘书长、常务委员会综合办事机构负责人的任免人选，提请常务委员会会议审议。
（十）在常务委员会决定组织特定问题的调查委员会时，提出调查委员会主任委员、副主任委员、委员的人选，提请常务委员会会议审议。
（十一）对市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻执行和特殊的有重大意义的议案、建议、批评、意见的办理，进行检查督促。协调安排重要的视察、检查和调查活动。
（十二）市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院制定的规范性文件，有与宪法、法律、法规以及同上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触的；下级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定有与宪法、法律、法规以及同上级人民代表大会及其常务委员会的
决议、决定相抵触的，建议有关机关予以纠正，必要时，可提请常务委员会会议审议。
（十三）研究处理人民代表大会代表、人民群众的来信、来访中的重大问题和案件监督中的重大问题，对其特别重要的，可提请常务委员会会议审议。
（十四）讨论区、县（市）人民代表大会常务委员会提出的需要答复的有关重要事项，提出处理意见。
（十五）讨论全国人民代表大会常务委员会交办的有关重要事项，提出办理意见。
（十六）指导和协调市人民代表大会各专门委员会及万州、黔江开发区人大工作委员会的重要工作。
（十七）研究决定常务委员会机关自身建设方面的重要事项。
（十八）处理常务委员会授权的事项和需要主任会议处理的其它重要日常工作。
第七条 主任会议的议题，事先由常务委员会办公厅向市人民代表大会各专门委员会和常务委员会各综合办事机构收集，经秘书长协调，召集会议的主任或副主任确定。
第八条 在举行主任会议前，常务委员会办公厅应将会议的议题、日期、地点及其它有关事项通知会议的参加人员。
第九条 主任会议的列席人员，根据议题需要，由秘书长提出，召集主任会议的主任或副主任确定。
第十条 主任会议对有关问题的决定和处理意见、建议，形成会议纪要。
会议纪要经召集主任会议的主任或副主任审签后，印发市人民代表大会各专门委员会、常务委员会各综合办事机构，并由有关的办事机构办理，或者由常务委员会办公厅转交有关机关办理，办理结果须向主任会议汇报。
第十一条 本规则自1999年9月1日起施行。
1999年7月29日
厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知
福建省厦门市规划局
厦门市规划局关于印发《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》的通知
厦规〔2010〕68号
各相关单位：
为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，我们组织制定了《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法》
厦门市规划局
二Ｏ一Ｏ年五月三十一日
厦门市城乡规划不良行为信息记录管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范城乡规划建设行为，建立规划建设诚信体系，加强对规划建设相关单位及个人的监管，推动城乡规划不良信息管理工作的开展，营造诚实守信的环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《厦门市城市规划条例》及建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》、《福建省建设市场不良行为记录和信息公布办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规划建设相关单位及个人是指在厦门市行政区域内从事城乡规划编制、建设、设计和测绘等工作的企事业单位以及相关从业人员。
第三条 本办法所称不良行为信息记录是指对规划建设相关单位及个人在在厦门市行政区域内从事规划建设或与其有关的活动中产生的与诚实守信有关的信息记录，主要是对违反有关城乡规划法律、法规、规章、强制性标准及执业行为规范的情况记录。
第四条 厦门市规划局负责收集规划建设相关单位及个人的不良行为信息，整理、归档、保全不良行为的证据和资料；将收集到的涉及其他行业主管部门管理范畴的不良行为及证据及时移送相关行业主管部门处理；汇总相关行业主管部门涉及规划管理范畴的处理结果；将各项不良行为整理形成不良行为信息记录并对外发布。
第五条 有关单位应加强对规划建设相关单位及个人不良行为的监督检查。
第二章 不良行为的认定标准
第六条 规划编制单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）承揽城市规划编制任务应按照《城市规划编制单位资质管理规定》和《外商投资城市规划服务企业管理规定》的规定进行备案而未报备的；
（二）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；
（三）违反国家有关标准编制城乡规划的；
（四）未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的；
（五）以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作
的。
第七条 建设单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请规划许可的；
（二）不按相关规定进行设计方案征集的；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得规划许可的；
（四）建设工程放样未经市规划局验线或者验线不合格而擅自开工建设的；
（五）未在建设项目的施工现场设立《建设工程规划许可公告牌》的；
（六）建设工程未经市规划局规划条件核实或经核实不符合规划条件而组织竣工验收的；
（七）未经市规划局批准擅自改变《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》核定的内容进行建设的；
（八）未依法取得《建设工程规划许可证》或《临时建设
工程规划许可证》而擅自进行建设的；
（九）取得《临时建设工程规划许可证》进行建设，临
时建设使用期满或国家建设需要，建设单位仍未按规定要求
自行拆除的；
（十）其他违反城乡规划管理的行为。
第八条 设计单位及个人有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）未按照核发的资质证书及其规定的资质等级承揽设计任务的；
（二）未按照规划设计条件、建设工程设计要求而进行工程设计的；
（三）提交的设计文件、成果在容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、停车泊位等技术经济指标中弄虚作假的；
（四）拒不按照市规划局提出的书面修改意见更改设计方案或者施工图的；
（五）擅自在施工图中调整已经核准的建筑规模(如：层数、建筑面积、地下室、层高、建筑高度等)、使用性质、使用功能的；
（六）擅自在施工图中调整已经核准的建筑平面形状和尺寸、外立面；增加或者减少楼梯、电梯的数量或改变形式；
（七）为违法建设者提供设计服务的；
（八）其他违反城乡规划管理的行为。
第九条 测绘单位有下列情形之一的，视为不良行为：
（一）未依照有关法律、法规、规范、标准及有关文件要求进行规划测绘的；
（二）提交相关规划测绘成果有弄虚作假或者质量不合格的；
（三）其他违反城乡规划管理的行为。
第三章 不良行为的认定与公布
第十条 发现不良行为线索后，应展开调查取证工作，经认定为不良行为的，形成不良行为信息记录并发出《城乡规划行政执法监督意见书》，书面告知不良行为单位或个人相关记录情况，督促其采取整改措施。
第十一条 规划建设单位及个人因涉及违反规划建设而受到建设行政主管部门、城市管理行政执法部门行政处罚的，直接形成不良行为信息记录。
第十二条 不良行为信息记录实行公布制度，形成政府监管、行业自律、社会监督的有效约束机制。
市规划局在市规划网站上实时公布不良行为信息记录，根据情节轻重，公布期限为6个月至3年。
规划建设相关单位及个人的不良行为信息应定期在我市主要新闻媒体上进行公布。
第十三条 被公布单位整改确有实效的，可向市规划局提出申请，经查证属实后，缩短其不良记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良记录信息公布期限。
第十四条 不良信息记录公布期满后，应撤销公布内容。
第四章 法律责任
第十五条 对有不良行为记录的单位和个人申报的项目，市规划局应当严格审查；对公布期内有三次以上不良行为记录的单位及个人所涉及的建设项目，在受理规划许可申请后，市规划局依法发出《规划许可延期通知书》，将延长的时间和理由书面告知申请人。
第十六条 如涉及其他建设行政主管部门管辖的案件，应当及时移交给相关主管部门进行查处。
第十七条 对违法本办法规定的相关单位和个人，依照有关规定给予相应处理。
第五章 附则
第十八条 本办法由厦门市规划局负责解释。
第十九条 本办法自二Ｏ一Ｏ年七月一日起施行。
附件一：不良行为认定标准
附件二：厦门市城乡规划行政执法监督意见书
