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如何收集电子证据
——打击淫秽色情网站专项行动的一个法律难题

周成泓

打击淫秽色情网站的专项行动正在全国各地如火如荼地进行。至目前为止，司法机关已经查处了一批淫秽色情网站违法犯罪案件。然而，网络的虚拟性使得淫秽色情网站违法犯罪的手段更为隐蔽，技术性也更强；此外，网络的无地域性也给侦查取证带来了困难，如何收集有关的电子证据是这项专项行动面对的一个新问题。以下笔者对其作一个粗浅的探讨。
一、取证主体
电子证据的取证主体与传统证据相比有所不同，除了司法机关的侦查人员以外，还需要电子技术专家予以协助。电子技术专家可以为侦查人员提供电子技术方面的帮助，如制定提取某一电子证据的计划、步骤以及相应的要领，协助搜查、扣押计算机软件、硬件，协助保管电子证据，等等。不过，我们不能因此而过高地估计了电子技术专家的作用。其作用再大，充其量也只是侦查人员的助手，并不能代替侦查人员。其原因是，犯罪侦查并不是纯粹的技术性活动，其更重要的特点是法律性，而电子技术专家一般并不具备相应的法律知识和能力，他们只关注案件的技术问题，其收集、保存证据的方法不一定符合法律要求。因此，他们应当在侦查人员的指导下进行活动。
近年来，随着网络技术的飞速发展，许多国家，包括我国已经建立了网络警察队伍，专司网络犯罪侦查，取得了良好的效果。因此，大力发展网警队伍，是应对网络淫秽色情犯罪的一个有效途径。
此外， 由于网络犯罪证据的分散性和隐蔽性，立法上还应当强化网络服务提供者（ISP）对犯罪侦查的协助义务；并且可以考虑侦查机关与某些形式的商业公司，如“电子证据发现公司”进行合作，这样可以将侦查技术和网络技术相结合，从而更容易获得有效的电子证据。
二、取证方法
收集电子证据的方法主要有现场勘查、搜查和扣押。在网络犯罪案件的侦查中，这三种方法往往会同时用到。
网络犯罪的案件现场包括物理空间和虚拟空间。物理空间就是传统的犯罪现场。虚拟空间则指由计算机硬件和软件所构成的电子空间，因为其无法直接为人的感官所感知，所以称为虚拟空间。从学理上说，电子证据所处的虚拟现场分为两种，一种是单一计算机的硬件环境和软件环境，称为单机现场；另一种是由许多计算机组成的网络环境，称为网络现场。对于网络淫秽色情犯罪来说，其遗留有电子证据的场所不仅指犯罪人实施犯罪行为的房间，更主要是指从犯罪人作案使用的计算机开始，一直到登录、浏览过淫秽色情图片、录像、电影、文字以及其他网上淫秽色情活动（如利用视频聊天所进行的色情表演）的普通网络用户所拥有的计算机所构成的整个电子空间，这正是现场勘查的主要场所。
进行现场勘查前，首先要封锁并监视可疑的犯罪现场，切断计算机与外部的联系，并停止对计算机的操作。在勘查时，要注意将电子技术手段与普通勘查手段相结合，发现涉案数据后应当采用镜像复制法进行数据复制，并对复制件进行数字签名，以确保它的完整性和真实性。必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以进行搜查，在搜查中如发现了可以用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物品和文件，应当予以扣押。对网络淫秽色情犯罪来说，搜查的重点既包括计算机中的淫秽色情图片、录像、电影、文字以及网上活动记录，也包括计算机本身、拍摄图片、录像、文字用的数码照相机、摄像机和扫描仪等。提取证据时首先要求提取软件，必要时也可以提取计算机硬件。对于采集到的证据，要及时标注提取的来源、时间、提取过程、提取人员等，以保证电子证据提取的合法性。
此外，还可以采取网络监听的方法获取电子证据。但采用这种方式时一定要慎重，应当由特定的侦查机关依照法定程序进行，以免侵犯公民的个人隐私。

（作者系西南政法大学诉讼法博士研究生）

交通部公路司


关于转发《卫生部关于做好交通工具和乘运人员传染性非典型肺炎预防控制工作的通知》的通知

交通部公路司
交公路发明电（2003）06号

各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）：

　　2003年4月27日，卫生部下发了《关于做好交通工具和乘运人员传染性非典型肺炎预防控制工作的通知》（卫机发[2003]26号）内部明电，各级交通主管部门要按照通知的要求认真贯彻执行。为了防止传染性非典型肺炎疫情通过交通工具跨地区传播扩散，进一步加大防治传染性非典型肺炎工作，特提出如下要求：

　　一、各级交通主管部门和各运输企业要按照我部《关于进一步加强预防和控制“非典”工作的紧急通知》（交公路发明电[2003]05号）等文件精神，对进站上车（船）旅客加强巡查，发现“非典”病人和疑似病人后，应立即向当地卫生部门报告，并就近在当地及时隔离治疗，切实防止因病人跨地区求医或流动而导致疫情扩散。

　　二、各级交通主管部门要按照《传染病防治法》的有关规定和《卫生部、财政部、铁道部、交通部、民航总局关于严格预防通过交通工具传播传染性非典型肺炎的通知》要求，配合卫生部门做好交通工具和乘运人员传染性非典型肺炎预防控制工作，并依法对交通运输企业的工作进行监督管理。

　　三、各级交通主管部门要建立和完善传染性非典型肺炎疫情的通报机制，加强与卫生部门的信息沟通，按卫生部门提出的“非典”病人或疑似病人在患病期间乘坐的交通工具情况，查找具体班次、同车或同船舱旅客以及司乘人员有关资料，协助卫生部门开展疫情控制和追踪调查工作，并对该班车（船舶）彻底消毒，对司乘人员进行隔离观察。

　　四、各级交通主管部门和各运输企业要认真落实我部关于对客运站、客运车船进行消毒、清洁卫生、通风等有关规定，做好“非典”的防治工作。对不落实或落实不彻底的企业，要追究有关人员的责任，并暂停其营运。各级交通主管部门要加大对道路运输市场和水路运输市场的监督检查力度，对不按交通部规定对车船消毒、无证经营、不进站上下客的行为，要严厉查处，并按有关规定予以行政处罚。

　　五、各运输企业要加强对司乘人员的教育，提高防范意识，加强防治“非典”的安全教育；要采取切实措施，关心职工的身体健康和生活，解决职工的后顾之忧，使广大职工安心工作；对在防治“非典”工作中做出突出贡献的职工，要予以鼓励和奖励，激励广大职工认真做好防治“非典”工作。
　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　二OO三年四月二十八日