湖南省企业专利工作条例(已废止)
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湖南省企业专利工作条例(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省企业专利工作条例
湖南省人大常委会
（1994年2月24日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年5月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 专利的申请
第三章 专利技术的实施
第四章 专利权的保护
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和保护发明创造，促进企业技术进步，增强企业市场竞争能力，适应社会主义市场经济发展需要，根据《中华人民共和国专利法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的企业。
第三条 县级以上人民政府的专利管理机关负责管理本行政区域内的企业专利工作，有关主管部门负责本系统的企业专利工作。专利管理机关和有关主管部门应当互相配合，加强对企业专利工作的指导、监督、协调和服务。
第四条 各级人民政府鼓励、支持企业开展发明创造活动，积极申请专利，实施专利技术，研究和运用专利战略，为生产经营决策服务。
第五条 企业应当重视专利工作，根据需要确定负责管理专利工作的部门，指定专职或者兼职的专利工作人员。
企业专利工作部门和专利工作人员负责专利知识的宣传教育，依法办理国内外专利申请和维护专利权的有关事宜，协助组织专利技术的实施。
企业专利工作人员符合国家规定的条件的，由专利管理机关颁发专利工作者证书。
第二章 专利的申请
第六条 企业在研究开发新技术、新产品，进行技术改造，以及引进产品、技术、工艺、设备的消化、吸收等工作中作出的发明创造，需要申请专利的，应当在向社会公开前及时申请。
第七条 企业职务发明创造申请专利前，项目主要负责人或者发明人、设计人应当向企业专利工作部门及时提交专利申请报告书。
企业专利工作部门收到职务发明创造专利申请报告书后，应当及时对申请专利的技术内容、条件进行评审，提出是否申请本国专利的意见，报企业法定代表人审批；经批准后，应当依法办理专利申请手续。
第八条 职工申请非职务发明创造专利需要企业出具证明的，应当书面报告企业专利工作部门。企业应当自收到申报书之日起30日内予以答复；经审查确认为非职务发明创造的，由企业法定代表人签发证明。
第九条 申请专利的发明创造项目，在向本国提出专利申请后，如还需要向外国申请专利并要求优先权的，应当按照国家有关规定办理。
第十条 企业向境外出口新技术、新产品，其技术方案除可以保守秘密的外，应当事先向有关国家或者地区申请专利，以防止他人仿制。
第十一条 在专利申请公布或者公告前，企业专利工作人员对其内容负有保密责任。
第三章 专利技术的实施
第十二条 企业应当坚持专利工作与科研、开发以及技术和产品进出口等工作相结合，根据市场需求，选用专利技术。
主管部门确定科技攻关、新产品开发和重大技术改造项目以及推广科技成果，应当优先选用专利技术。
第十三条 企业对其持有或者所有的专利技术，应当组织实施；本企业无条件实施或者不能充分实施的，应当适时转让或者许可他人实施。
第十四条 鼓励企业引进国内外专利技术并组织实施。
企业引进国内外专利技术，或者与外方合资、合作兴办企业外方以专利技术作为投资的，应当对该项技术的法律状况进行调查，在可行性研究报告中载明专利技术的法律状况，为谈判、签约提供依据。
第十五条 企业实施他人的专利技术或者许可他人实施本企业的专利技术，应当依法签定专利实施许可合同，并自合同生效之日起三个月内报许可方所在地的专利管理机关备案。
企业实施本单位职工的非职务发明创造专利，依照前款规定办理。
第十六条 企业专利实施许可合同和含有专利许可内容的技术转让合同的谈判、签约，应当有企业专利工作人员参加。
第十七条 实施专利技术取得社会效益、经济效益的，由实施单位出具证明，经专利管理机关认定，该项专利技术视同已通过技术鉴定。
第十八条 企业采用专利技术生产新产品或者许可他人实施本企业专利技术的，按照《湖南省技术市场管理条例》和其他有关规定享受优惠待遇。
第四章 专利权的保护
第十九条 企业、职工发现其专利权被侵犯时，可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院起诉。
第二十条 企业请求调处专利纠纷和进行专利诉讼，可以委托企业专利工作人员办理，也可以委托律师或者其他代理人办理。
第二十一条 企业对取得的专利权，应当依法缴纳年费，维持专利权的有效性；拟在法定期限届满前放弃专利权的，应当进行论证，确认继续维持该项专利权对本企业已失去价值。
第二十二条 企业确定技术发展方向，研究开发新产品、新技术和进行技术改造、引进技术，应当充分利用专利文献提供的技术、法律信息，避免重复研究或者防止侵权。
第二十三条 专利管理机关依法查处假冒专利产品假冒专利方法的违法行为，有关单位和个人应当予以协助。
第五章 奖励与处罚
第二十四条 对在企业专利工作中取得显著成绩，使企业获得明显经济效益或者避免重大经济损失的单位和个人，由人民政府或者有关主管部门给予奖励。
第二十五条 取得职务发明创造专利权的企业，应当依照《中华人民共和国专利法》及其实施细则的有关规定，发给发明人或者设计人奖金和报酬。
职务发明创造专利的发明人或者设计人不在专利权人企业或者已离退休的，仍依法享有获得奖金和报酬的权利；发明人或者设计人已去世的，获取奖金和报酬的权利由其继承人依法继承。
企业未按照国家有关规定发给发明人或者设计人奖金和报酬的，发明人或者设计人及其继承人可以请求有关主管部门或者企业所在地专利管理机关依法处理。
第二十六条 取得职务发明创造专利权的企业，应当将专利证书复制件发给发明人或者设计人，并将该项专利及其实施效益情况记入发明人或者设计人技术、业务考绩档案，作为其技术职务聘任和晋升的重要依据。
第二十七条 企业发给职务发明创造专利发明人或者设计人的奖金，企业申请专利、维持专利权所需的费用，可以计入成本费用。企业发给职务发明创造专利发明人或者设计人的报酬，可以从制造专利产品、使用专利方法所获得的利润和取得的使用费中列支。
第二十八条 对压制发明创造，打击迫害发明人或者设计人的，由企业或者有关主管部门视情节轻重给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 专利管理机关工作人员、企业负责人、企业专利工作人员违反本条例规定，玩忽职守，徇私舞弊，泄露秘密，给国家、企业或者他人造成经济损失的，由所在单位或者上级主管部门根据情节给予行政处分、责令赔偿经济损失；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究
刑事责任。
第六章 附 则
第三十条 本条例的规定，事业单位参照执行。
第三十一条 本条例自1994年5月1日起施行。
1994年2月24日
云南省防雷工程专业资质年度检验规定
云南省气象局
云南省气象局公告第3号
《云南省防雷工程专业资质年度检验规定》已经2006年2月10日云南省气象局局务会议通过，现予公布，自2006年3月20日起施行。
云南省气象局
2006年3月16日
第一条 为了加强对取得防雷工程专业资质的单位的监督管理，依据《中华人民共和国气象法》、《云南省气象条例》和《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局第10号令)，制定本规定。
第二条 本规定适用于在云南省行政区域内取得气象主管机构颁发的《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》的单位(以下简称受检单位)。
第三条 防雷工程专业资质年度检验(以下简称年检)，是指气象主管机构依法对取得防雷工程专业设计、施工资质证书的单位按年度进行检查检验，确认其是否具备继续从事防雷工程业务的法定资格的活动。
当年取得防雷工程专业资质的单位，自下一年起参加年检。
第四条 云南省气象局负责全省防雷工程专业资质的年检工作，具体工作由云南省气象局防雷减灾管理办公室(以下简称防雷办)组织实施。
第五条 受检单位应当于每年1月1日至4月30日向防雷办申报年检。防雷办在规定的时间内，对受检单位上一年度从事防雷工程工作的情况进行检查检验。
第六条 年检的主要内容包括：
(一)防雷工程工作环境变动情况及技术规范执行情况；
(二)上一年度完成防雷工程项目及经营情况；
(三)防雷工程用户单位反馈情况；
(四)防雷技术人员和相关管理人员变化情况；
(五)《法律责任声明书》的履行情况。
第七条 受检单位应当提交下列年检材料：
(一)《云南省防雷工程专业资质年检报告书》(附件1)；
(二)《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》正、副本原件；
(三)受检单位上一年度已完成防雷工程项目的防雷设施设计审核和竣工验收等相关资料原件及复印件；
(四)上一年度3个以上(含3个)已完成的较大防雷工程项目的用户意见书原件及复印件；
(五)企业法人营业执照副本原件和复印件；
(六)气象主管机构认为应当提交的其他材料。
以上相关资料的复印件应当加盖申请单位公章。
第八条 年检的基本程序：
(一)受检单位申领《云南省防雷工程专业资质年检报告书》和其他有关材料；
(二)受检单位填报年检材料；
(三)防雷办受理、审核年检材料；
(四)防雷办做出年检结论，记录在该单位《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》副本的“年检记录”栏内；
(五)防雷办发还受检单位《防雷工程专业设计资质证》、《防雷工程专业施工资质证》以及企业法人营业执照副本原件。
第九条 防雷办应当自收到报送材料之日起五个工作日内决定是否受理。对提交材料完整、填报无缺漏的，给予正式受理，并填写《云南省防雷工程专业资质年检申报事务受理回执》；对提交材料不完整的予以退回，出具《云南省防雷工程专业资质年检申报资料补正通知》，并当场说明理由。
防雷办应当自正式受理之日起五个工作日内作出年检结论。
第十条 年检结论分为合格和不合格两种：
(一)受检单位符合下列条件的，其年检结论为“合格”：
1．在资质等级许可的范围内承接防雷工程；
2．履行《法律责任声明书》所承诺的各项内容；
3．上一年度已完成防雷工程项目均报气象主管机构或其授权的单位进行设计审核、竣工验收通过；
4．气象主管机构没有收到用户单位投诉，未发现受检单位有违反防雷技术标准规范或有关法律法规的行为；
5．上一年度未发生防雷工程安全质量事故及违法行为。
(二)受检单位有下列情况之一的，年检结论为“不合格”：
1．超出资质等级承接防雷工程；
2．没有履行《法律责任声明书》所承诺的各项内容；
3．上一年度有1个以上(含1个)防雷工程项目未报气象主管机构或其授权的单位进行设计审核、竣工验收；
4．气象主管机构收到用户单位投诉，受检单位有明显违反防雷技术标准规范或有关法律法规的行为且有据可查的；
5．上一年度发生过防雷工程重大安全质量事故及重大违法行为。
第十一条 在规定的年检时间内没有参加年检的单位，其资质证书自动失效，不得继续从事防雷工程专业设计、施工活动，且一年内不得重新申请资质。
第十二条 在防雷工程专业设计、施工资质证书有效期内，单位年检有两年不合格的，降低资质等级或注销资质。
第十三条 云南省气象局应当按时将防雷工程专业资质年检情况报国务院气象主管机构备案，并在相关媒体上进行公布，供社会查询。
第十四条 在年检中发现受检单位有下列违法行为之一的，按照《防雷工程专业资质管理办法》第二十八、二十九条的规定，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)伪造、涂改、出租、出借、挂靠、转让防雷工程专业设计或者施工资质证书的；
(二)向负责监督检查的机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
(三)资质证书已失效，承接防雷工程的；
(四)超出资质等级或者未经备案承接本省行政区域外防雷工程的；
(五)防雷工程资质单位承接工程后转包或者违法分包的。
第十五条 防雷工程专业资质年检不收取费用。
《云南省防雷工程专业资质年检报告书》格式、年检戳记样式以及其他有关年检的重要文书表式，由云南省气象局统一制定。
第十六条 本规定由云南省气象局负责解释。
第十七条 本规定自2006年3月20日起施行。2005年5月16日云南省气象局发布的《云南省防雷工程专业资质年度检验规定(试行)》同时废止。
对如何认定抢夺罪中“暴力”行为的探讨
郭辉
抢夺罪，是指以非法占有为目的，公然夺取数额较大的公私财物的行为。但是，在行为人抢夺财物是否使用暴力这一点上，观点不一。然而，在行为人抢夺财物的过程中，确实存在对抢夺对象施用强力致被害人不得不放弃财物或死伤情形，以致于司法实践中无法回避以下几个问题：1、这种施于财物的强力是否属于暴力？2、在属于暴力的情况下，抢夺财物的行为能否一概以抢夺罪认定？3、抢夺过程中暴力作用于财物致人死伤的行为该如何认定？对于这些问题，作以下探讨。
抢夺罪对财物的强力是否属于暴力的回答必然影响到抢夺罪与失去抢劫罪的区分。如果强力不属于暴力，二者的界限就比较清楚；如果这种强力也应被理解为暴力，如何界定抢夺与抢劫中的暴力就成为区分以暴力为手段的抢劫罪与抢夺罪的关键。
第一种观点即我国传统观点认为，抢夺财物要使用一定的强力，但这种强力不是暴力。其理由是，这种强力是作用于被抢夺的财物，而不是作用于被害人的人身，没有直接侵害被害人的人身权利。该观点区分“强力”与“暴力”的依据是这种力量是否直接侵害被害人的人身权利。
第二种观点认为，抢夺罪乃行为人出于取得意图，而以暴力掠取财物之财产罪。所谓抢夺系指趁人不备，出其不意，遽然以不法腕力，使人不及抗拒，而强加夺取。行为人强行夺取时，当然不免施用强暴手段，但以尚未致使人不能抗拒之程度为限。否则，若行为人之施暴行为已使被害人身体上或精神上处于不能抗拒之状态。易言之，即被害人之抵抗能力已由于行为人之暴行而丧失，即为强盗，而非抢夺。第三种观点认为，抢夺行为是直接夺取财物的行为，即直接对财物实施暴力而不直接对人的身体行使暴力。实施抢夺行为的，被害人可以当场发觉，但来不及抗拒，而不是被暴力制服不能抗拒，也不是受胁迫而不也抗拒。这是抢夺罪与抢劫罪的关键区别。
在以上三种颇具代表性的观点中，第二、第三种观点都认为抢夺罪行为人抢夺中使用的暴力，而第一种观点认为是强力；第一、第三种观点明确指出，抢夺中的强力或暴力是针对财物，而非被害人的人身。而在第一种观点中，抢夺行为人作用力的指向却成为区分强力与暴力的依据，第二种观点并未明确抢夺罪中暴力的指向，只是强调抢夺罪与抢劫罪的程度有所不同。由此可见，关于抢夺罪中行为人物理作用力属性的争议评分在于：我们究竟应该如何理解并在多大范围上使用“暴力”一词？
（一）暴力的含义及其范围
根据《现代汉语词典》对“暴力”的释义，暴力，首先是指强制的力量，武力；其次是特指国家的强制力量。因为行为人不可能使用国家的强制力量来实施具体的犯罪行为，刑法中使用的“力”只能是第一种解释即强制的力量，武力。外国刑法中的暴行罪无疑是一种暴力犯罪。所谓暴行罪，是指施加暴行而未达到致人伤害的犯罪。“暴行”一语在刑法中被多处使用，虽然其概念的内容有多种含义，但在非法地使用有形力量这一点上是共同的。间从语词的使用习惯看，将“暴行”分别在于不同场合作“暴力”或“暴力行为”理解，应该说是比较妥当的。如此，刑法中的“暴力”，就是指自然人非法使用的有形力量或非法实行的有形物理力。我国刑法学界也有观点认为，暴力，通常是指具有公然性、攻击性、强制性的行为，包括对人的暴力和对物的暴力。
外国刑法中的“暴行”即暴力一般被分为四种类型：“（1）最广义上的暴行。它包括非法行使有形力量的一切情况，其对象无论是人是物都可以，甚至于内乱罪中使用的“暴动”一词，也同样理解为暴行。（2）广义上的暴行。这是专指对人非法地行使有形力量，但并不以直接加诸人的身体为必要条件，即使加诸于物的有形力量给人的身体以物理上的强烈影响也可以。（3）狭义的暴行。这是指非法地对于人的身体施加暴行的场合，比如暴行罪中的暴行。（4）最狭义的暴行。这是指对人在足以压制对方反抗这样的程度上所使用的非法的有形力量，比如强盗罪、强奸罪中的暴行。”
在以上不同的暴力类型中，狭义上的暴行和最狭义的暴行是分别根据暴力的作用对象和暴力程度来加以划分的。毫无疑问，这种划分有其积极意义。不同的犯罪（使用暴力的犯罪）对人身的侵犯程度不同，刑法对特定的犯罪中行为人使用的暴力作出规定或者刑法解释者对之作出合理的限定，对刑法基本原则的贯彻有着不可估量的积极意义。但考虑到刑法中使用暴力实施的犯罪并不在少数，如以暴力为犯罪要件的有关危害公共安全、人身安全、社会管理秩序犯罪等，仅仅将有限的几种犯罪如抢劫罪、强奸罪的行为人使用的有形力量认定为暴力，而将其他使用有形力量的情形排除出暴力范畴的做法并无一般理论上或法律上的依据。在各种暴力犯罪中，既存在暴力作用于不同的对象时情况，也存在暴力作用的不同程度，以狭义的或最狭义的暴力来指称所有的暴力形式未免过于狭窄，但如果将暴力作最广义的理解，有些对物实施有形力量意在威胁他人的情况又被包括其中，而我国刑法一般将暴力与威胁相提并论，暴力一般又与人身相联系，如果将单纯作用于财物的有形力量也视为暴力，则使暴力的含义又失之过宽。所以，笔者赞同从广义上理解暴力，即前述暴力类型中的第二种。
（二）抢夺罪中的“强力”同样是暴力
前已述及，抢夺罪中获取财物有形力量被广为是“强力”而非“暴力”，其主要原因在于这种有形的力量被认为作用于财物，而未作用于人身，直接侵害人身权利。
这是从狭义上来理解“暴力”的，基于以上理由，笔者不同意在我国对“暴力”作狭义的理解。同时，笔者认为，“强力”其实就是“暴力”。首先，“强力”，从汉语语义上讲，要么是指强大的力量，要么是指强制的力量，而在抢夺罪这一特定的语境下，只能作“强制力量”来理解。根据前述关于“暴力”释义，“强力”就是“暴力”。在“强力”就是“暴力”的情况下，将抢夺罪与抢劫罪中行为人使用的有形力量分别称为“强力”或“暴力”不存在什么实际意义。其次，如果将“强制的力量”仅限于“使用人身”则是人为地缩小“暴力”词的使用范围。因为，即将暴力限制于针对人身权利实施侵害，我们也不能忽视通过给予物的有形力量对人的身体施加影响如在获取财物的过程中行为人对财物使用的有形力量，在被害人来得及产进行反抗的情况下，被害人无法反抗到底，最终放弃财物，甚至其身体在反抗过程中受到伤害乃至死亡而导致财物被夺走，或者被害人受到致伤、致死的威胁而放弃财物。另外，暴力同时作用于人和物的情形在使用有形力量获取财物的过程中也会发生，如行为人在用力于财物时为避免财物所有人的迅速反抗而反向用力于财物所有人。
