海南省地名管理办法
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海南省地名管理办法
海南省人民政府
海南省地名管理办法
海南省政府
《海南省地名管理办法》经海南省人民政府第52次常务会议通过
第一条 为加强对本省地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院发布的《地名管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名包括：行政区划名称；居民地名称；街巷（含门牌）等人文地理实体名称；山脉、河流、湖泊、岛礁等自然地理实体名称；各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、公路、渡口、水库、纪念地、名胜古迹、开发区等名称。
第三条 凡在本省范围内命名地名或更改地名的，适用本办法。
第四条 本省各级民政部门是地名管理的行政主管部门，在同级人民政府领导下，统一管理本辖区的地名工作。其主要职责是：
（一）依照国家和省有关地名工作的法律、法规、规章，承办地名工作业务；
（二）承办本辖区地名命名或更名工作；
（三）指导、协调各专业部门使用的地名命名或更名工作；
（四）监督、管理本辖区标准地名的使用；
（五）组织实施本辖区地名标志的设置；
（六）搜集、整理、编写、储存标准地名资料，管理本辖区地名档案，为有关单位或个人提供地名资料；
（七）编辑出版地名书刊，负责地图和其他公开出版物中地名的审定工作。
第五条 地名管理应当从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名或更名，应当按照本办法的规定报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第六条 地名的命名应当遵循下列规定：
（一）符合城乡建设总体规划要求，反映当地历史、文化和地理特征，含义健康，用字规范，避免使用生僻字或易生歧义的字；
（二）少数民族语地名的汉字译写，应当做到规范化；译写规则，应当符合国家有关规定；
（三）不以国家领导人的名字命名地名；
（四）全省范围内重要自然地理实体名称，一个市、县、自治县内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内的村庄名称，一个城镇内的路、街、巷、居民区名称不应当重名，并避免使用同音字；
（五）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，一般应当与当地地名相统一；
（六）新建的居民区、城镇街道、开发区和较大的人工建筑，在规划时要拟定名称，报建时应当由地名管理行政主管部门正式命名，正式命名不受拟定名称的限制。
第七条 地名正式命名后，由地名管理行政主管部门向社会公布。
第八条 地名的更名应当遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的地名，必须更名；
（二）一地多名，一名多写的，应当确定其中一个为标准名称；
（三）不符合本办法第六条规定的地名，予以更名；
（四）不明显属于上述范围的，可改可不改的地名，不要更名。
第九条 地名更名后由地名管理行政主管部门向社会公布，并同时宣布旧地名禁止使用。
第十条 地名命名、更名的审批权限和程序是：
（一）凡国务院《地名管理条例》规定需报国务院审批的地名命名、更名事项，均由省人民政府报国务院审批；
（二）省内著名的或涉及两个以上市、县、自治县的自然地理实体名称，由有关市、县、自治县人民政府提出方案，报省人民政府审批；
（三）村庄、居民地名称，由乡、镇、市辖区人民政府申报，经市、县、自治县地名管理行政主管部门审核报同级人民政府审批；
（四）各专业部门使用具有地名意义的台、站、港、场、桥梁、公路、港口、水库等名称，县级以上部门管理的纪念地、名胜古迹、游览地名称，由业务主管部门申报，经当地地名管理行政主管部门审核报同级人民政府审批；
（五）城镇街道名称，由所在地的市、县地名管理行政主管部门提出方案，报同级人民政府审批；
（六）大型水库、大型桥梁、省批准的开发区的命名、更名，由其主管部门提出方案，经省地名管理行政主管部门审核并做出意见，报省人民政府审批。
第十一条 注销和恢复地名，按地名命名、更名的审批权限和程序办理。
第十二条 进行地名命名或更名，由申报部门或单位统一填写《海南省地名命名、更名申报表》，详细说明命名或更名根据、新旧名称涵义、来历等。
第十三条 本省各级地名管理行政主管部门负责在城镇、街、路、巷、村寨、交通要道、名胜游览地、纪念地和重要自然地理实体等地方设置地名标志，并对地名标志的制作、安装和管理负有检查监督的责任。
第十四条 设置地名标志，应当遵守如下规定：
（一）地名标志牌上的地名，必须是标准地名；地名标志的规格应当与地名所代表的实体协调，同类地名的标志应统一；
（二）地名标志牌的设置、书写格式和使用中英文，必须规范，具体标准由省地名管理行政主管部门统一制定；
（三）地名更名后要及时更换地名标志，需要移动地名标志的，须经地名管理行政主管部门同意，并按要求移动和复原。
第十五条 地名标志是国家法定标志物，任何机关、团体和个人都有保护地名标志的义务。对擅自移动、毁损地名标志的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。对严重毁损地名标志，造成经济损失的，由直接责任者赔偿。
第十六条 本办法由海南省民政厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1994年11月25日
青海省县级以上人民政府任免行政工作人员暂行办法
青海省人民政府
青海省县级以上人民政府任免行政工作人员暂行办法
1984.11.07
青政[1984]133号
根据全国人大五届五次会议《关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>若干规定决议》的有关规定，结合我省实际情况，特制定《青海省县级以上人民政府任免工作人员暂行办法》。
一、任免原则
1、任命工作人员，要坚持"任人唯贤"的干部路线和德才兼备的干部标准，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，选拔坚决执行党的路线、方针、政策、有改革精神，能开创新局面，群众信任的优秀分子担任各级领导职务。
2、工作人员的任免，必须按照民主集中制的原则，经集休讨论通过，严格依照法律程序和组织原则履行手续。
二、任免权限
1、由省人民政府提请省人大常委会任免的工作人员；
省人民政府秘书长及各厅、局、委、办的厅长、局长、主任。
2、由省人民政府任免的工作人员；
行政公署专员、副专员；
省人民政府副秘书长、办公厅主任、副主任及各厅、局、委、办的副厅长、副局长、副主任和总工程师；
省属地级企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、局长、副局长、院长、副院长、校长、副校长、所长、副所长、台长、副台长、总编辑、副总编辑和总工程师；
省属二级局局长以及相当于上列各项职位的工作人员。
3、授权由省政府各厅、局、委、办任免的工作人员；
本部门的处长、副处长、办公室主任、副主任、副总工程师；
省属二级局副局长；
省属地级事业单位和省属二级局的处长、副处长、办公室主任、副主任。
省属县级企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
4、授权行政公署任免的工作人员：
行署各部门的局长、副局长、处长、副处长、主任、副主任、总工程师；行署直属企事业单位的厂长、副厂长、经理、副经理、院长、副院长、校长、副校长、台长、副台长、馆长、副馆长、总工程师及其他相当于上列各项职位的人员，行署直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
5、由自治州、省辖市人民政府提请州、市人大常委会任免的工作人员：
州、市人民政府的秘书长、处长、局长、委员会主任、办公室主任。
6、自治州、省辖市人民政府任免的工作人员；
州、市人民政府的副秘书长、副处长、副局长、委员会副主任、办公室副主任；
州、市直属县级事业单位的院长、副院长、主任、副主任、校长、副校长、馆长、副馆长、站长、副站长；
州、市县级企业单位中的经理、副经理、厂（场）长、副厂（场）长及其他相当于上列各项职位的工作人员。直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
7、由县（市、区）、自治县人民政府提请县人大常委会任免的工作人员；
县（市、区）、自治县人民政府的科长、局长、委员会主任、办公室主任。
8、县（市、区）、自治县人民政府任免的工作人员；
县（市、区）、自治县人民政府的副科长、副局长、委员会副主任、办公室副主任。
县直属事业单位科级的院长、副院长、所长、副所长、馆长、副馆长、站长、副站长；
县直属企业单位的经理、副经理、厂（场）长、副厂（场）长；
街道办事处的主任、副主任；
县直属中等学校的校长、副校长；
其他相当于上列各项职位的工作人员；
直属企业单位的中层领导干部任免按《国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》办理。
三、任免程序
1、县级以上的各级人民政府任免工作人员，须经主管部门领导人员会议通过，并以行政部门名义呈报任免机关常务会议批准。
2、县级以上各级人民政府任命的工作人员，分别发给由省长、州长、市长、专员、县（市、区）长签署的《任命书》。
省人民政府各工作部门任命的工作人员，分别发给由自秘书长、厅长、局长、主任署名的《任命书》。
3、凡需报请任免的工作人员，必须呈正式报告，并附送《干部任免呈报表》一式三份《表式附后》。为了减少公文周转环节，及时办理任免手续，报告应径送各级人民政府的人事部门，由承办部门按照规定提请本级人民政府（行署）任免。
4、报请批准任命的工作人员，须经任命后到职。
5、报请任命的正职时，如该单位的前任职正尚未免职，必须先免后任。报请任命副职二人以上的，应注明排列的先后次序。
6、报请任命新设机构工作人员，机构须经批准后才能办理报请任命手续。
7、县级以上各级人民政府的工作部门或办事机构撤销或合并，原任命的工作人员的职务，由撤销或合并单位的直属上级注销，并报任命机关备案。
建制撤销的，原经县以上各级人民政府任命的工作人员，其职务由任命机关注销。
机构名称改变而业务范围未变动的，不再重新办理任免手续，但要报任命机关备案。
8、县级以上各级人民政府任命的工作人员，已离休、退休、退职、死亡或受到降职以上处分的，其原任职务即予注销，不再报请免职。但须将离退时间，退职原因、死亡日期、处分日期和决定材料报送任命机关备案。
9、各级人民代表大会选举组成本届人民政府以后，上届人民政府各工作部门和办事机构的工作人员，如继续担任原来任命的职务、不再重新办理任命手续。
10、报请任免的呈报公文和《干部任免呈报表》所列任免人员姓名、机构名称和任免职务以及在填写少数民族姓名时，前后所用的译音汉字必须一致，机构和职务名称必须填写全称。
四、承办部门
1、县级以上各级人民政府任免工作人员的具体工作由各级人民政府的人事部门承办，其职责是：
①贯彻执行《青海省行政任免工作暂行办法》，负责处理各部门提出的有关任免事项。
②依照法律规定，根据本级人民代表大会常务委员会的决定，负责办理报请上一级人民政府批准任免工作人员的事项。
③根据批准的任免名单，办理任免通知和任命书。
④编辑任命录，建立任免卡片，健全任免档案。
⑤承办上级和领导交办的其他任免事项。
2、行政公署是省人民政府的派出机关，省人民政府授权于行政公署代行办理所辖地区及其各工作部门和办事机构的工作人员的任免事项。
3、各级人民政府的工作部门和办事机构在向组织部门呈报任免报告的同时，也将呈报公文和《干部任免呈报表》径送同级人事部门。
五、其他
1、本办法任免范围以外的工作人员，由省政府各工作部门和县级以上各级人民政府根据有关规定精神自行规定，报上一级人民政府备案。
2、本暂行办法如与国家任免工作人员的有关条例、规定相抵触时，按国家任免工作人员有关条例，规定执行。
3、本暂行办法自公布之日起施行。
关于申请和使用国家历史文化名城保护专项资金有关问题的通知
国家计委 建设部 文物局
关于申请和使用国家历史文化名城保护专项资金有关问题的通知
计社会[2001]2397号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委(建设厅)、文物局：
自1982年以来，国务院先后公布了100座国家历史文化名城，对保护我国城市优秀历史文化遗产起了重要作用。“十五”期间国家继续设立“历史文化名城保护专项资金”，专项用于补助国家历史文化名城中有重要价值历史街区的保护整治工作。现将此项资金的申请使用及管理的有关问题通知如下：
一、申请专项资金的条件
(一)历史文化名城保护规划已按规定程序批准。历史街区已在历史文化名城保护规划中被认定为有重要历史文化价值，并被明确划为“历史文化保护区”予以重点保护；
(二)历史街区环境保存完整统一，能反映出当地某一历史时期的典型风貌特色，且有较高历史价值；
(三)历史街区内反映历史上典型风貌的房屋建筑、构筑物及环境(道路、河流、树木、院墙等)基本是历史的真实遗存；
(四)历史街区面临自然和人为破坏的威胁，需及时抢救；
(五)历史街区保护整治工程已按基本建设程序立项且地方配套资金大部分已落实。
二、专项资金的使用范围
专项资金用于补助历史街区市政基础设施建设和环
境整治。包括为保护街区历史环境所需的供水(含消防)、排水、供热、燃气、供电等基础设施的建设及改善；为恢复街区历史原貌所做的环境改善。
三、申请专项资金的程序
(一)项目申请
由项目所在省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委(建设厅)、文物局(文化厅)联合提出项目申请，报国家计委、建设部、国家文物局。由上述部门对项目进行联合审查并制定出三年规划，项目申报截止日期为 2001年12月31日。
项目申请应附有项目建议书的批复文件、历史街区的保护规划和项目实施的规划设计方案。
(二)专项资金的审批
各地上报的项目由建设部会同国家文物局组织有关专家审查后报国家计委，国家计委经总体平衡后下达给各地。
四、项目实施与资金管理
历史街区保护整治项目由各级城市规划建设行政主管部门负责实施，其中涉及文物保护的由文物行政主管部门负责实施。项目完成后，各省、自治区、直辖市及计划单列市的城市规划建设行政主管部门应在3个月内将项目实施报告(包括文字、照片)上报国家计委、建设部、国家文物局。
国家下达的专项资金要专款专用，不得挪用。资金到位后，历史街区保护整治项目要按批准的方案在计划期限内完成。各级计划部门要对专项资金的使用进行监督检查。
鉴于历史文化名城保护是一项较为复杂的系统工程，各级计划、建设和文物部门要密切配合，通力协作，确保工程质量，认真把这项工作做好。
国家计委
建设部
文物局
二OO一年十一月十六日
