广安市防雷减灾管理办法
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广安市防雷减灾管理办法
四川省广元市人民政府
广安市防雷减灾管理办法
《广安市防雷减灾管理办法》已经三届广安市人民政府第33次常务会议修订通过，现予发布实施。2000年12月27日发布的《广安市防雷减灾管理办法》（广安市人民政府令第7号）同时废止。
市长： 侯晓春
二〇一一年八月九日
广安市防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《防雷减灾管理办法》、《四川省气象灾害防御条例》和《四川省雷电灾害防御管理规定》，结合广安实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷电灾害防御活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强防雷减灾工作的组织领导，将雷电灾害防御工作纳入同级国民经济和社会发展规划，建立健全雷电灾害应急处置方案，所需经费纳入同级财政预算。
第四条 县级以上气象主管机构负责管理和指导本行政区域内的防雷减灾工作。县级以上其他相关部门按照职责做好防雷减灾相关工作。
第五条 各级气象主管机构应当组织开展防雷减灾科普知识宣传和培训，提高公众防御雷电灾害的意识和能力。机关、企业、事业单位和群众性自治组织，应当做好本单位雷电灾害防御科普知识的宣传。
第六条 各级气象主管机构要加强雷电灾害预警系统建设，提高雷电灾害的预测水平；负责防雷装置检测、防雷工程设计施工、质量验收和从业资质审验及防雷产品质量的监督管理；负责雷电灾害的调查、统计、鉴定等工作，并及时将有关情况向上级气象主管机构和当地人民政府报告。
第七条 县级以上气象台站负责雷电天气监测，发布雷电天气预警预报。其他任何组织或个人不得向社会发布雷电天气预警预报。广播、电视、报纸、通信和信息网络等媒体收到气象台站要求播发的雷电天气预警预报信息后，应当及时无偿地向公众传播。
第八条 防雷装置检测、防雷工程设计和施工实行资质与资格管理制度。凡从事防雷装置检测、防雷工程设计和施工的单位，必须按国家规定取得省级以上气象主管机构颁发的资质证，并在资质许可范围内开展相关活动。凡从事防雷装置检测、防雷工程设计和施工的专业技术人员，应当按国家规定经省级气象主管机构或省气象学会进行培训和考核，取得资格证书后方能持证上岗。禁止无证或超出资质等级进行防雷装置检测、防雷工程设计施工。
第九条 防雷装置实行定期检测制度，每年检测一次，其中易燃易爆、化学危险物品场地、煤矿每半年检测一次。检测防雷装置必须执行国家有关标准和规范，保证检测技术报告的真实、科学和公正。防雷装置检测技术报告是雷电灾害重点防护单位生产安全和消防安全的重要依据，防雷装置使用单位要妥善保存。
防雷装置的产权单位或使用单位应当按规定主动向防雷装置检测单位申请检测。检测不合格的，应当按照整改建议意见及时整改。
第十条 下列建（构）筑物、场所或设施，必须安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）计算机信息网络系统；
（三）石油、燃气等易燃易爆物资及其他危险化学品的生产、储存、输送、销售等场所和设施；
（四）学校、医院、交通运输、通信、广播电视、金融证券、文化体育、商业、旅游、文物等公共场所和设施；
（五）大型娱乐、游乐场所和设施；
（六）按照有关法律法规规章的规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第十一条 实行防雷装置设计审核制度。防雷装置设计资料应当由建设单位报送当地县级以上气象主管机构审核，审核合格的出具防雷装置设计核准书；未经审核或审核不合格的，不得交付施工。变更和修改防雷装置设计的应当重新报审。对应当安装防雷装置的建设工程，建设单位在申请施工图设计文件审查时，应当提交气象主管机构出具的防雷装置设计核准书。防雷装置的设计人、设计单位应当对防雷装置的设计负责。
第十二条 施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案进行施工。其中隐蔽工程的防雷装置应当依照有关规范进行检测，检测结果作为防雷装置竣工验收的依据。
第十三条 防雷装置竣工后，建设单位应当组织当地县级以上气象主管机构参加竣工验收。验收合格的由气象主管机构颁发防雷装置验收合格证；验收不合格的不得交付使用，并由施工单位按照气象主管机构出具的防雷装置整改意见书进行整改，整改后重新验收。对应当安装防雷装置的建设工程在实施竣工验收备案时，建设单位应当提交气象主管机构出具的防雷装置验收合格证。
第十四条 各级建设行政主管部门应当按规定将气象主管部门出具的防雷装置设计审核和竣工验收行政许可材料列为建设项目报建和竣工验收备案审查的必备材料之一。
第十五条 防雷装置的产权单位或使用单位应当做好防雷装置的日常维护，不得擅自移动、改变或损毁防雷装置。
第十六条 防雷工程建设使用的防雷产品，应当符合国家标准或行业标准，具有产品合格证书和使用说明书，并按国家有关要求书面告知省气象主管机构。
第十七条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助做好雷电灾害调查。需要进行雷电灾害鉴定的，由有关单位或个人向当地气象主管机构申请。
第十八条 县级以上气象主管机构应当按照国家有关规定组织对本行政区域内的大型工程、重点工程、易燃易爆、危险场所和高层建筑等建设项目进行雷击风险评估。
第十九条 违反本办法规定，由县级以上气象主管机构依照有关法律、法规和规章予以处罚，给国家、集体和个人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 国家工作人员在防雷资质认定以及防雷装置设计审核和竣工验收工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由广安市气象局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法
新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市人民政府令第32号
《乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法》已经2001年4月27日市人民政府第32次常务会议通过，现予公布施行。
市长 雪克来提·扎克尔
二00一年五月十一日
乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理办法
第一条 为加强乌鲁木齐市外来流动人口房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安秩序，根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的外来流动人口房屋租赁管理工作。
第三条 本办法所称外来流动人口是指无本市常住户口暂住本市的人员。
第四条 外来流动人口房屋租赁实行属地管理，坚持“谁主管谁负责，谁留宿谁负责”的原则。
第五条 本市外来流动人口管理领导小组办公室（以下简称市外来流动人口管理办公室）具体负责组织实施本办法，其主要职责是：
（一）宣传贯彻有关外来流动人口房屋租赁管理的法律、法规和规章；
（二）调查、研究外来流动人口房屋租赁管理工作情况，提出部署工作的意见和措施；
（三）组织、协调、指导各有关部门落实外来流动人口房屋租赁的管理措施；
（四）对外来流动人口房屋租赁管理工作的落实情况进行监督检查，考核奖惩；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
公安、房产、劳动、工商、民政等部门应在各自职责范围内做好外来流动人口房屋租赁管理工作。
第六条 外来流动人口房屋租赁管理实行许可证制度。
单位和个人向外来流动人口出租房屋的，应持房地产管理部门核发的《房屋租赁许可证》到公安机关办理《租赁房屋暂住管理许可证后》，方可从事租赁活动。
第七条 向外来流动人口租赁房屋的单位和个人，应当与房屋所在地的公安机关签订治安责任保证书，按照“谁留宿、谁负责”的原则，实行治安管理责任制。
第八条 房屋出租人应当履行下列治安责任：
（一）不得将房屋出租给无身份证、来历不明人员以及不申报暂住登记和不申领暂住证的人员；
（二）与承租人签订房屋租赁合同，并报公安派出所备案。合同应载明承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、租房时间等基本情况；
（三）房屋出租单位或者个人委托他人代为管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应管理责任；
（四）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
（五）落实安全防范措施，发现承租人有违法犯罪行为或嫌疑的，应当及时向公安机关举报，不得窝藏、包庇违法犯罪分子。
第九条 房屋承租人应当履行下列治安责任：
（一）遵守国家法律、法规，接受公安机关、外来流动人口管理办公室等部门的检查和管理；
（二）安全使用承租房屋，发现有不安全隐患，应立即告知出租人予以消除；
（三）将承租房屋转租或者转租或者转借他人的，应当向公安派出所申报备案；
（四）承租的房屋不准用于生产、储存、经营假冒伪劣商品和易燃、易爆、有毒等危险物品；
（五）集体承租房屋的，应当在居住人员中确定治安保卫人员，并建立安全管理制度。
第十条 违反本办法第六条和第七条规定，出租人在规定时间内未办理《租赁房屋暂住管理许可证》或者未签订治安责任保证书出租房屋的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金一倍以下的罚款。
第十一条 违反本办法规定，出租人未申报、领取《房屋租赁许可证》的，由市房地产管理部门责令限期补办手续，并可处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，可处10000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第八条第（一）项规定，出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，由公安机关给予警告。并可处房屋月租金二倍以下的罚款。
第十三条 违反本办法第八条第（四）项和第（五）项规定，出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动，或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者由于出租房屋不符合有关消防和治安管理规定，而发生刑事、治安案件和治安灾害事故的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金三倍以下的罚款。
第十四条 违反本办法第九条第（三）项规定，承租人将房屋转租、转借他人未申报备案的，由公安机关责令限期补办手续，逾期不补办的，由公安机关通知房地产管理部门终止其租赁行为，并可处房屋月租金一倍以下的罚款。
第十五条 违反本办法第九条第（四）项规定，承租人利用承租房屋从事生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，由公安机关处以其违法所得三倍以下罚款；无违法所得的，处以1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法应给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 本办法由市外来流动人口管理办公室负责解释。
第十九条 本法办自公布之日起施行。
抚顺市房改房交易暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市房改房交易暂行办法
抚顺市人民政府
市政府第12次常务会议通过
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，搞活我市房地产市场，改善居民住房条件，规范房改房交易行为，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法只适用于市区内个人所购房改房进入市场交易活动。
第三条 本办法所称房改房是指个人按房改政策以成本价购买并取得全部产权的公有住房、集资（合作）建房、有偿解困建房以及个人部分出资购买的商品住房。
第四条 凡取得房屋所有权证的房改房可上市交易，但有下列情况之一的暂不允许出售：
（一）以所购住房抵押贷款尚未清偿的；
（二）拖欠公共部位维修费的；
（三）经司法机关查封限定产权转移的；
（四）根据有关法律法规规定，其它暂不允许出售的。
第五条 房改房交易应遵循以下原则：
（一）房改房交易执行市场价；
（二）房改房交易实行价格评估制度，当事人交纳的税费应以评估价格为基准，成交价高于评估价的，按成交价计征税费，成交价低于评估价的，按评估价计征税费；
（三）个人所购房改房出售后，不得造成新的住房困难。
第六条 凡属房改房交易行为，必须在市房地产市场内进行。
第七条 市房产管理局是房改房交易的行政主管部门。
市房产市场房产交易管理所（以下简称房产交易管理部门）具体承办房改房交易业务。
第二章 程 序
第八条 房改房交易，应先向房产交易管理部门申请办理交易手续，并提交下列材料：
（一）房屋所有权证；
（二）房屋交易协议书；
（三）买卖双方身份（户籍）证明。
第九条 按规定允许交易的房改房，须填报《房改房交易审查登记表》，如实申报成交价格，并由房产交易管理部门评估审批，经市公证部门公证，按规定交纳有关税费后，办理交易手续。
第十条 当事人应当自买卖双方交易手续生效之日起30日内，向房产产权管理部门申请房屋产权转移登记，领取房屋所有权证。
第三章 税 费
第十一条 房改房交易，卖方向税务部门交纳售价5％的综合税费（营业税、城市维护建设税、教育费附加、土地增值税和个人所得税），在操作过程中暂按保证金管理；买方向税务部门交纳售价3％的契税；买卖双方各向税务部门交纳售价0．5‰的印花税，向房产交易管理部门交
纳售价0．5％的交易手续费。
第十二条 房改房交易后，卖方一年内又购买住房的，若新购住房款高于或等于其出售房改房税前收入的，全额退还已交纳的保证金；若新购住房款低于其出售房改房税前收入的，按差额比例退还已交纳的保证金。
第十三条 保证金由房产交易管理部门代征。符合退还保证金规定的，凭出售、购买住房的纳税凭证和新的房屋所有权证，经房产交易管理部门审核后退还。
第十四条 房改房交易后，一年内未新购住房者，保证金不再退还本人，作为税收上交。
第四章 交 换
第十五条 居民按房改政策购买的房改房可以相互交换。交换双方可向房产交易管理部门提出申请，提交必要的证件，经评估审批后办理交换手续。
第十六条 房改房之间或房改房与其他所有权房屋之间的交换，双方分别按评估差价的0．5％交纳交易手续费，并由差价支付方按差价的3％交纳契税。
第五章 附 则
第十七条 房改房交易后，原售房时提取的公共部位维修基金和个人交纳的公共部位维修费，随住房转移至新的产权人名下。
第十八条 职工按成本价购买的公有住房上市交易，不得超过房改政策规定的住房面积标准。凡违反房改政策交易的，由有关部门按规定处理。
第十九条 清原县、新宾县的房改房交易可参照本办法执行。
第二十条 本办法由市房产管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1999年4月1日
