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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》的通知
威政发 〔2004〕55号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○四年十二月七日


威海市有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为充分调动广大专业技术人员的积极性，根据《山东省有突出贡献的中青年专家选拔管理暂行办法》和实施“人才强市”战略的要求，制定本办法。
　　第二条 本办法所称威海市有突出贡献的中青年专家(以下简称突出贡献专家)，是指在自然科学、社会科学等领域做出突出贡献的专业技术人员。
　　第三条 突出贡献专家每3年选拔一次，管理期限为3年。在管理期间继续做出突出贡献、符合选拔条件的，管理期满后可以重新参与评选。
　　第四条 突出贡献专家的选拔管理坚持以下原则：
　　（一）服务于经济建设和社会发展的原则；
　　（二）鼓励创新、促进年轻优秀人才脱颖而出的原则；
　　（三）公开、平等、竞争、择优的原则；
　　（四）动态管理的原则。
　　第五条 市人事行政部门负责全市突出贡献专家的选拔和综合管理服务工作。
　　第二章 选拔条件
　　第六条 突出贡献专家选拔条件：
　　热爱祖国，遵纪守法，有良好的职业道德，并符合下列条件之一：
　　（一）在自然科学领域取得创造性的研究成果，是获得国家自然科学奖一、二等奖前5位或省（部）级自然科学奖一等奖前3位、二等奖前2位、两项三等奖（至少一项为首位）人员。
　　（二）有重大发明创造或技术革新，取得显著经济效益或社会效益，是获得国家技术发明奖一等奖前6位、二等奖前5位或省（部）级技术发明奖一等奖前3位、二等奖前2位、两项三等奖（至少一项为首位）人员；国家科学技术进步奖一等奖前5位、二等奖前4位或获得省（部）级科学技术最高奖，科学技术进步奖一等奖前2位、二等奖首位或三等奖两项前2位（至少一项为首位）人员；获得市级科学技术最高奖，市级科学技术一等奖两项前2位（至少一项为首位）或二等奖三项前2位（至少二项为首位）人员。
　　（三）社会科学研究成果有独到见解，以首位作者出版或发表过在学术界和社会上有较大影响的学术著作或学术论文，并是获得省社会科学优秀成果一等奖前2位或二等奖首位人员。
　　（四）在完成市以上重点工程、重大科技攻关和在大中型企业技术改造、引进消化高新技术中，创造性地解决了重大技术难题，并取得显著的经济效益或社会效益。
　　（五）教书育人成绩卓著，获得省级以上专业称号的著名优秀教师；国家优秀教学成果特等奖前5位、一等奖前4位、二等奖前3位或省优秀教学成果一等奖前2位、二等奖首位人员。
　　（六）医疗技术精湛，多次成功地诊治疑难危重病症，或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，成绩突出，享有盛誉。
　　（七）在农业成果转化和技术推广服务等方面做出优异成绩，有效地推动了农业科技进步和农村经济发展。
　　（八）在新闻出版、文学艺术等领域，成绩卓著，在市内外有较大影响，是重点学科或艺术门类的带头人。
　　（九）在教练执训工作中成绩卓著，培养出打破国家纪录和多年保持全省纪录运动员的著名教练员。
　　（十）在其他专业技术工作中，取得优异成绩，在同行中享有很高声誉。
　　第七条 选拔突出贡献专家，以其近3年的工作实绩和成果为主要依据，兼顾长期贡献，年龄一般不超过50周岁。
　　第三章 选拔程序
　　第八条 突出贡献专家的选拔，采取自下而上逐级推荐的方法进行。县级市（区）、高技术产业开发区、经济技术开发区人事行政部门和市直有关部门（单位）负责组织参评人选的推荐工作。
　　第九条 基层单位按照隶属关系和有关要求，逐级推荐人选。在推荐过程中，要广泛听取意见，做到公开、透明。
　　第十条 各县级市（区）、高技术产业开发区、经济技术开发区人事行政部门和市直有关部门（单位）根据选拔条件，对基层单位推荐人选进行审核，并组织专家评议，经县级市（区）政府、开发区管委会或市直有关部门（单位）领导审定后，报市人事行政部门。
　　第十一条 突出贡献专家评审方法：
　　（一）市人事行政部门组织成立威海市有突出贡献的中青年专家评审委员会。评审委员会由13至15人组成，其中专家应占70%以上，设主任委员1人、副主任委员2至3人。评审委员会下设若干专业评审组，负责初评工作。每个专业评审组由5—7名专家组成。评审委员会和专业评审组成员于每次评审前临时确定，不重复担任。
　　（二）市人事行政部门审查上报人选的材料，交专业评审组初评。
　　（三）评审委员会对专业评审组提交的初定人选进行综合评审，采取无记名投票方式确定突出贡献专家人选。
　　（四）市人事行政部门对评审委员会确定的突出贡献专家人选进行考察，并对人选名单予以公示。经考察、公示无异议后，报市政府批准并颁发《威海市有突出贡献的中青年专家》证书。
　　第四章 工作生活待遇
　　第十二条 各级政府（管委会）、有关部门（单位）应在以下方面为突出贡献专家创造良好的工作环境和条件：
　　（一）根据工作需要，所在单位应为突出贡献专家提供工作必需的场所和设施。
　　（二）突出贡献专家在申报科研项目、高新技术成果开发应用、风险投资和科技开发资金时，应优先立项，积极予以支持。
　　（三）支持突出贡献专家参加业务进修、学习，优先安排其参与国内外学术交流、合作研究。
　　（四）对突出贡献专家要根据其特长合理使用，在重大项目咨询论证、重大课题攻关中，应充分发挥其专业特长。
　　第十三条 突出贡献专家在管理期间，生活上享受以下待遇：
　　（一）享受市政府津贴每人每月500元；连续两届被评为突出贡献专家的，从第二届起每人每月津贴700元；连续三届被评为突出贡献专家的，从第三届起每人每月津贴1000元。所需经费由市财政负担。已享受省以上政府津贴的突出贡献专家，不重复享受市政府津贴。
　　（二）市及县级市（区）、开发区人事行政部门每年组织突出贡献专家进行一次健康查体，所需经费由同级财政负担。
　　（三）每年安排15天休养。实行寒暑假和年休假制度的单位，在假期内安排，假期不够的予以补足。休养期间有关费用，依据有关规定报销。
　　（四）夫妻两地分居的，主管部门和所在单位帮助将其配偶调到专家所在地。专家及配偶的父母和未婚子女愿意到专家单位所在地落户的，公安部门可凭《威海市有突出贡献的中青年专家》证书为其办理户口迁移手续。
　　第五章 管理与服务
　　第十四条 对管理期间的突出贡献专家，根据工作实际，由所在单位和个人共同制定3年管理目标和年度计划，报市人事行政部门和主管部门备案。按照年度计划和管理目标，主管部门和所在单位每年年终进行考核，考核结果及单位对突出贡献专家管理情况一并报市人事行政部门。市人事行政部门不定期地对各单位的管理情况进行检查。
　　第十五条 市人事行政部门将突出贡献专家纳入威海市专家信息库管理，实现专家管理工作的科学化、制度化、规范化。
　　第十六条 各级政府及人事行政部门建立经常性的联系专家制度，加强沟通，密切联系，及时为专家提供必要的服务。突出贡献专家应积极参加政府及有关部门组织的公益性活动，发挥专长。
　　第十七条 突出贡献专家在管理期间，在市内变动工作单位的，主管部门要及时报市人事行政部门备案，调往市外的要事先报告市人事行政部门。
　　凡属下列情况之一的，自情况发生之日的下个月起停发市政府津贴，不再按突出贡献专家管理：
　　（一）不再主要从事专业技术工作的；
　　（二）调往威海市外工作的；
　　（三）未经组织同意，出国逾期不归的；
　　（四）其他原因不宜再作为突出贡献专家管理的。
　　第十八条 突出贡献专家在管理期间，被追究刑事责任，因个人过失给国家、集体、他人造成重大损失或严重后果，以及其他原因不宜继续作为突出贡献专家管理的；弄虚作假，谎报成果，采取不正当手段骗取突出贡献专家称号的，由所在单位提出意见，所在县级市（区）政府、开发区管委会或市直主管部门（单位）同意后，经市人事行政部门核实，报请市政府批准取消其威海市有突出贡献的中青年专家称号和有关待遇。其中属于弄虚作假，骗取突出贡献专家称号的，收回已获得的政府津贴，上缴财政。
　　第六章 附 则
　　第十九条 本办法由市人事行政部门组织实施。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。



黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令第10号



《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施《城市供水条例》办法〉的决定》业经二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年二月一日起施行。

省　长 王宪魁

二○一一年十二月九日



黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》的决定

黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》作出如下修改：

一、第十八条修改为：“使用城市供水的单位和个人，应当与城市供水企业签订供水合同后，方可用水。临时用水的，期满后需要继续用水，应当续签供水合同。

建设工程工地用水，应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到城市供水企业签订供水合同。

生活用水和生产、经营用水，应当分装水表。使用同一水表的，按照生产、经营用水价格计收水费”

二、第二十七条修改为：“城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方可安装使用。城市供水水表在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供水单位负责维修更换。

安装水表，应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行，不经城市供水企业同意不得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照‘一户一表、水表出户’的要求进行设计和建设。

已建建筑未实行‘一户一表、水表出户’的，城市公共供水单位应当有计划的实施改造，具体方案由当地人民政府制定”

三、第三十一条修改为：“二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及用水设备完好，定期清洗和消毒，防止水质污染，未经供水企业同意不得擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。

二次供水具体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定”

四、第三十六条第一款第（一）项修改为：“未按照规定或者合同约定交纳水费的，限期补交所欠水费，情节严重的，可以并处一千元以上五千元以下罚款；”

第三十六条第一款增加一项作为第（十一）项：“擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式的，处以三万元以上五万元以下罚款；”

五、增加一条作为第四十一条：“城市供水企业应当建立城市供水应急预案，并在紧急情况下严格执行供水应急预案，服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护队伍，确保尽快恢复城市供水”

此外，对部分条文的顺序和个别文字作了调整。

本决定自２０１２年２月１日起施行。

《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。


黑龙江省实施《城市供水条例》办法

第一条　根据国家《城市供水条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条　凡在本省行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条　省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市供水工作。

市、县人民政府城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

第四条　县级以上人民政府应当在能源、材料、价格、科研等方面实行有利于城市供水事业发展的政策。

城市供水企业应当从总收入中提取一定比例资金，列入成本，用于城市供水科学研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。

第五条　县级以上人民政府应当组织城市规划、水利、建设、地质矿产、环境保护和卫生等行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。

第六条　编制城市供水水源开发利用规划，应当合理安排利用地表水和地下水，在城市供水管网范围内，不得凿井取水。

第七条　在饮用水水源保护区内，禁止下列行为：

（一）排放工业废水、生活污水、倾倒垃圾和有毒有害物品；

（二）建造与水利、供水工程无关的建筑物或者构筑物；

（三）挖沙、取土、采掘、挖窑、墓葬；

（四）设置码头、停靠船只、清洗车船、堆放物品；

（五）游泳、垂钓、捕鱼、炸鱼、养殖、狩猎、放牧；

（六）其他污染饮用水水源水质的行为。

第八条　在饮用水水源保护区内，应当设置明显的范围标志、告示牌。

第九条　城市供水工程的建设资金可以采取国家补助、银行贷款、地方自筹、利用外资和单位、企业投资等方式解决。

第十条　城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家及省有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围的设计、施工单位承担城市供水工程的设计、施工。

第十一条　城市供水工程竣工后，应当按照国家规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十二条　城市新建、改建、扩建项目需要使用城市供水的，应当在立项前征求城市供水部门的意见。

第十三条　使用城市供水的单位或者个人新建、改建、扩建供水设施应当事先征求城市供水行政主管部门的意见。

第十四条　城市供水企业应当按照国务院建设行政主管部门制定的《城市供水企业资质管理规定》向省建设行政主管部门提出申请，经资质审查合格，取得资质证书，并到工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。

第十五条　城市供水企业应当按国家规定的生活饮用水卫生标准对水质进行检测，企业不能检测的，应当委托经省级技术监督部门计量认证合格的水质检测机构进行检测。

第十六条　城市供水企业应当保证供水管网的压力，达到国家规定的标准。

任何单位和个人不准用泵在城市供水管道上直接抽水。需加压或者对水压有特殊要求的用户，应当经城市供水企业同意后，设置中间水池，实行间接抽水加压。

第十七条　城市供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备维修工等关键岗位的人员应当进行相关技术培训和考核，取得合格证书后，持证上岗。

从事直接供水的人员应当定期体检。

第十八条　使用城市供水的单位和个人，应当与城市供水企业签订供水合同后，方可用水。临时用水的，期满后需要继续用水，应当续签供水合同。

建设工程工地用水，应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到城市供水企业签订供水合同。

生活用水和生产、经营用水，应当分装水表。使用同一水表的，按照生产、经营用水价格计收水费。

第十九条　使用城市供水的单位和个人，未到城市供水企业办理用水性质变更手续的，不准将生活用水用于生产和经营。

第二十条　任何单位和个人不准盗用、转供、转售城市供水。

第二十一条　城市供水按总水表计量收费。暂无水表的，按建设行政主管部门和物价部门核定的水量收费。

环卫、绿化、市政等用水，应当装表计量收费。

第二十二条　使用城市供水的单位和个人应当按规定向城市供水企业缴纳水费，不得拖欠和拒付。

第二十三条　城市供水价格按照生活用水保本微利；生产和经营用水合理计价，高于生活用水的原则制定。

城市供水价格由省物价和建设行政主管部门根据各地情况制定。

城市供水增容费由省财政、物价和建设行政主管部门根据各地情况制定。

第二十四条　使用城市供水的单位和个人应当节约用水和保护城市供水设施。

第二十五条　城市街路供水管网的干线、支线及附属设施，由城市供水企业负责维修、检查；从街路干线、支线接出的入户管线至室内的全部供水设施，由房产产权单位负责维修、检查；专用管线，由产权单位负责维修、检查。

第二十六条　使用城市供水的单位和个人自行建设的与城市供水管道连接的户外管道（包括总表）及其附属设施，应当经城市供水企业验收合格后使用，并由城市供水企业统一管理。城市供水企业在保证投资单位用水需要的前提下，可以根据供水规划和供水能力，发展新用户。

第二十七条　城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方可安装使用。城市供水水表在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供水单位负责维修更换。

安装水表，应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行，不经城市供水企业同意不得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照“一户一表、水表出户”的要求进行设计和建设。

已建建筑未实行“一户一表、水表出户”的，城市公共供水单位应当有计划的实施改造，具体方案由当地人民政府制定。

第二十八条　禁止占压城市供水管道及其附属设施。

第二十九条　城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可以先施工，后补办占道、挖道手续。公安、市政等有关部门应当支持城市供水企业及时抢修。

第三十条　任何单位和个人不准擅自开闭、改动由城市供水企业统一管理的供水阀门和水表。

第三十一条　二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及用水设备完好，定期清洗和消毒，防止水质污染，未经供水企业同意不得擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。

二次供水具体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定。

第三十二条　从事二次供水蓄水设施及用水设备的清洗和消毒的单位应当向当地建设行政主管部门和卫生行政主管部门提出申请，经同意并到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。二次供水蓄水设施的水质检验、清洗、消毒应当按照省物价、财政部门规定的收费标准进行收费。所使用的清洗、消毒药品必须是经检验合格的产品。

第三十三条　公安消防部门在火警后应当及时统计未装水表的消防上水鹤（消火栓）所使用的水量，并向城市供水企业报送。非火警时，任何单位和个人不得动用消防上水鹤（消火栓）。

第三十四条　城市供水企业有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门责令改正，处以一万元至五万元罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：

（一）未经资质审查和资质审查不合格的，超越资质审查证书规定的范围进行城市供水的；

（二）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后，未及时抢修的。

第三十五条　无证或者超越资质证书规定的经营范围的，未按国家及省规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的，以及倒手转包的，由县级以上城市供水行政主管部门按照《黑龙江省建筑市场管理条例》及《黑龙江省建筑工程质量管理条例》的规定处罚。

第三十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其委托单位责令限期改正，并可以处以罚款：

（一）未按照规定或者合同约定交纳水费的，限期补交所欠水费，情节严重的，可以并处一千元以上五千元以下罚款；

（二）擅自开闭阀门、改动计量水表的，处以一千元以上五千元以下罚款；

（三）二次供水蓄水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的，处以一千元以上五千元以下罚款；

（四）未办理用水手续，使用城市供水的，处以五千元以上一万元以下罚款；

（五）在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以五千元以上一万元以下罚款；

（六）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的，责令赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（七）擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓）的，责令赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款；

（八）擅自将自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接的，处以一万元以上五万元以下罚款；

（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交供水工程建设有关费用外，并处以一万元以上五万元以下罚款；

（十）盗用或转供、转售城市供水的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（十一）擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（十二）用泵在城市供水管道上直接抽水的，处以三万元以上五万元以下罚款；（十三）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的，处以三万元以上五万元以下罚款。

有前款第（一）项、（三）项、（六）项、（七）项、（九）项、（十）项、（十二）项、（十三）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

第三十七条　由于建设工程施工或者其他原因危害城市供水设施安全的，由县级以上城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

第三十八条　有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）盗窃、收购城市供水设施的；

（二）破坏城市供水设施造成严重危害的；

（三）拒绝、阻碍城市供水行政主管部门工作人员依法执行公务未使用暴力和威胁办法的。

第三十九条　对违反本办法的行为进行处罚时，应当使用财政部门统一制发的罚没票据，罚没款全额上缴同级财政部门。

第四十条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。

第四十一条　城市供水企业应当建立城市供水应急预案，并在紧急情况下严格执行供水应急预案，服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护队伍，确保尽快恢复城市供水。

第四十二条　本办法自１９９５年９月１日起施行。