中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九０年文化合作计划
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九０年文化合作计划
（签订日期１９８８年５月４日 生效日期１９８８年５月４日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府，本着发展中苏两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据一九五六年七月五日签订的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟文化合作协定》，制定了本一九八八年至一九九０年文化合作计划。
第一部分 科学、高等教育、教育、职业技术教育、卫生、社会保障
第一条 根据中国科学院和苏联科学院一九八六年七月二十六日签订的科学合作协定和两院间的科学合作计划，两院将在自然科学和技术科学的各个领域、在不支付外汇和对等的基础上交换学者。根据协议两院将就选定好的题目进行合作。
根据中国社会科学院和苏联科学院达成的学术交流计划，两院在不付外汇和对等的基础上，在社会科学的各个领域交换学者。
第二条 根据中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟一九八八年至一九九０年教育合作计划，双方将促进发展中华人民共和国国家教育委员会和苏联高等和中等专业教育部、苏联教育部、苏联国家职业技术教育委员会之间的合作。
在本计划期间，双方将互派：
－－有关高等、中等和职业技术教育方面的代表团；
－－大学生、研究生、科研教学人员和实际工作人员进行学习、进修和科研工作；
－－俄罗斯语言文学教师和中国语言文学教师；
－－学者进行讲学、合作研究、交流工作经验及其他两国具有直接合作关系的高等院校间协议中所规定的各项活动；
－－中、小学、职业技术教育教科书和其他教学法书籍。
双方将采取进一步措施以建立学校、技术学校、高等院校和科学研究所之间的直接联系。
教育合作的具体计划将由两国有关部门另行商定。
第三条 中华人民共和国卫生部和苏维埃社会主义共和国联盟卫生部在中苏经济、贸易、科技合作委员会达成的协议范围内将就医学和卫生保健方面最迫切的问题进行合作，通过互派代表团以交流经验，提高医务工作者的业务水平，进行讲学，交换医学科学情报。
在本计划期间中国《卫生》出版社和苏联《医学》出版社互派代表讨论合作出书和当前医学最迫切的问题，二人，九天。
第四条 中华人民共和国民政部和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部根据双方商定的题目互派五人组成的专家代表团，为期十天。
互派一个小型残疾人艺术团。
中国盲人聋哑人协会和全俄罗斯盲人协会在一九八八年至一九九０年期间，互派五名专家，以研究生产教学和盲人的职业培训问题，为期十天。
第二部分 文化艺术、电影、出版、电视、广播
第五条 中华人民共和国文化部接待，苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出：
一九八八年：
－－国家“库班哥萨克”歌舞团，不超过七十人，十六天；
－－“中亚和哈萨克各族人民造型艺术和工艺美术”展览，随展二人，三十天；
一九八九年：
－－苏联国家模范大剧院芭蕾舞团，不超过一百人，二十三天；
－－“苏联青年艺术家的创作”展览，随展二人，三十天；
一九九０年：
－－杂技团，不超过六十人，为期不超过二十三天；
－－“伟大卫国战争纪念物”展览，随展二人，三十天。
第六条 中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
一九八八年：
－－中国民族乐团，十五人，二十三天；
－－中国中央工艺美术学院现代陶瓷作品展览，随展二人，三十天；
一九八九年：
－－中国民族歌舞团，不超过五十人，二十三天；
－－中国中、青年画家国画展，随展二人，三十天；
一九九０年：
－－杂技团，不超过五十人，二十三天；
－－中国湖北省民间传统手工艺品和民间艺术展览，随展二人，三十天。
第七条 中华人民共和国文化部接待，苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出：
一九八八年：
－－群众文化考察团，五人，不超过十六天；
－－杂技工作者代表团，五人，不超过十六天；
一九八九年：
－－文化部代表团，五人，不超过十六天；
－－艺术教育代表团，五人，不超过十六天；
－－舞蹈家代表团，四人，不超过十六天；
一九九０年：
－－图书馆工作者代表团，四人，不超过十六天；
－－戏剧代表团，七人，不超过十六天。
中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
一九八八年：
－－文化部代表团，五人，不超过十六天；
－－群众文化考察团，五人，不超过十六天；
－－舞蹈家代表团，四人，不超过十六天；
一九八九年：
－－杂技工作者代表团，五人，不超过十六天；
－－戏剧代表团，七人，不超过十六天；
一九九０年：
－－图书馆工作者代表团，四人，不超过十六天；
－－艺术教育代表团，五人，不超过十六天。
第八条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部交换剧本目录以供排演，并给予必要的帮助。根据需要，双方可派出编导人员、美工、顾问和其他专家（对此双方将另行商定）。
第九条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部将促进有关文化机构和院校建立和保持直接的合作：
中 方 苏 方
北京故宫博物院 国家艾尔米塔什博物馆
西安历史博物馆 国家东方各国人民艺术博物馆
中国国家图书馆 苏联列宁国家图书馆
上海图书馆 列宁格勒国家Ｍ·Ｅ·萨尔蒂科夫
－谢德林公共图书馆
北京中央音乐学院 莫斯科Ⅱ·И·柴可夫斯基国家音乐学院
北京舞蹈学院 莫斯科模范舞蹈学校
北京中央戏剧学院 莫斯科国家Ａ·Ｂ·卢那察尔斯基戏剧艺术学院
中央美术学院 莫斯科Ｂ·И·苏里柯夫美术学院
上海音乐学院 列宁格勒国家Ｈ·Ａ·里姆斯基－
科尔萨科夫音乐学院
上海舞蹈学校 列宁格勒Ａ·Я·瓦加诺娃模范舞蹈学校
中国艺术研究院 苏联文化部全苏艺术科学研究所
博物馆间每年：
－－互派专家进行科研工作，二人，不超过十天；
－－互派代表参加学术会议，二人，不超过十天（另行邀请）；
－－互换目录、论文、陈列计划及其他资料。
图书馆间每年交换书籍、教学法、图书目录、图书馆学和图书分类学方面的学术著作。
根据需要和可能互派代表参加图书馆业务方面的讨论会（将另行商定和邀请）。
音乐学院和院校间每年：
－－互派教师讲学和公开授课，一人，不超过十六天（另行邀请）。
中国艺术研究院与苏联文化部全苏艺术科学研究所在本计划期间交换艺术研究资料和成果并互派两个考察组，每组五人，为期不超过十天（另行邀请）。
第十条 中华人民共和国城乡建设和环境保护部与苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九０年期间互派动物园工作者代表团讨论合作问题，三人，为期不超过十六天。
第十一条 中华人民共和国广播电影电视部和有关机构与苏维埃社会主义共和国联盟文化部及其全苏“旋律”唱片公司合作出版（或以互换母带的形式）介绍本国民族音乐的唱片、录音带。
第十二条 一九八九年苏方在华举办唱片展销会（由中华人民共和国广播电影电视部执行），中方在苏联举办唱片、磁带、绘画展销会（由中国国际图书贸易总公司执行）。
第十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九０年期间：
－－互派指挥、导演，四人，不超过十六天（另行商定）；
－－在必要时互派代表讨论大型艺术团巡回演出和举办展览事宜，三人，不超过十天；
－－互派杂技节目参加在中国和苏联举办的国际杂技节（另行商定）。
第十四条 中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
－－根据苏联高等、中等专业教育部的名额去文化院校进修。
－－根据苏联高等、中等专业教育的名额派学生去苏联文化高等和中等专业院校学习。
第十五条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会在一九八八年至一九九０年间：
－－互派代表团和互换影片，举办庆祝两国国庆的电影周，三人，不超过十天，一九八九年；
－－互派代表选购影片，以便在电影网内放映，每年不超过五人，十至十六天；
－－互换影片和代表团以举办苏联和中国老导演的电影回顾展及放映年轻导演的作品，六人，不超过十六天（另行商定）；
－－双方电影资料馆间交换影片和资料；
－－全苏国家电影学院和北京电影学院互换教师以交流工作经验，三人，不超过十天（另行商定）；
－－互派电影制片厂的专家和工作人员以交流影片的制片和发行经验，八人，不超过十六天（另行商定）；
－－互派新闻影片摄制组到对方国家拍摄纪录片，四人，不超过二十一天。
第十六条 中华人民共和国广播电影电视部派出，苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会接待：
－－学生到全苏国家电影学院学习，根据苏联高等、中等专业教育部的名额；
－－见习人员，跟随苏联著名电影大师实践，每年三人，不超过三十天（另行商定）；
－－影片和代表团参加塔什干国际电影节（一九八八、一九九０年）和莫斯科国际电影节（一九八九年），三人，时间按电影节章程规定，并参加电影节的电影市场（不超过三人）；
－－代表参加全苏电影节（另行商定）。
第十七条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会研究联合摄制影片的可能性，如达成协议，将就其制作另签协定。
第十八条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会将研究在电影方面进行科学技术合作的可能性，如达成具体协议，将互派专家。
第十九条 中华人民共和国新闻出版署接待，苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会派出：
－－代表团，五人，十四天，一九八九年；
－－代表参加北京国际图书展销会，三人，九天，一九八八年和一九九０年；
－－“俄语”出版社代表去“商务印书馆”，讨论合作出版词典事，两次，每次二人，三十天，一九八八年至一九九０年；
－－“文艺”出版社代表去“人民文学”出版社，讨论合作出版文艺书籍事，两次，每次二人，七天，一九八八年至一九九０年；
－－“行星”出版社代表，为合作出版画册作拍摄工作，两次，每次三人，十五天，一九八八年至一九九０年；
－－苏联百科全书出版社代表去中国大百科全书出版社，解决百科词典出版问题，二人，九天，一九八八年至一九九０年。
第二十条 中华人民共和国新闻出版署派出，苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会接待：
－－代表团，五人，十四天，一九八八年至一九九０年；
－－代表团，参加莫斯科国际图书展销会，三人，十天，一九八九年；
－－商务印书馆代表去“俄语”出版社，讨论合作出版词典事，两次，每次二人，三十天，一九八八年至一九九０年；
－－人民文学出版社代表去“文艺”出版社，讨论合作出版文艺书籍事，两次，每次二人，七天，一九八八年至一九九０年；
－－人民美术出版社代表，为合作出版画册作拍摄工作，两次，每次三人，十五天，一九八八年至一九九０年；
－－中国大百科全书出版社代表去苏联百科全书出版社，解决百科词典出版问题，二人，九天，一九八八年至一九九０年。
第二十一条 中国外文出版社和苏联“进步”出版社在一九八八年至一九九０年期间互派代表团，以建立联系并讨论合作问题，二至三人，十四天。
第二十二条 中国外文出版社和苏联相应的出版社互换专家一名，具体事宜另行商定。
第二十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和图书发行委员会在一九八八年至一九九０年期间互派图书出版发行工作者代表团，每方不超过七人，十四天。
第二十四条 中华人民共和国文化部派代表团及展品参加莫斯科国际图书展销会。
第二十五条 中华人民共和国国家版权局和全苏版权局互派二人代表团，交流工作经验，不超过十天。
中华人民共和国国家版权局于一九八九年派二人赴苏联参加莫斯科国际图书展销会，十天。
全苏版权局于一九九０年派二人参加北京国际图书展销会，十天。
第二十六条 双方促进两国广播电视机构发展已建立的直接联系，并在其签订的广播电视合作议定书的基础上进行合作。
第三部分 创作协会
第二十七条 中国作家协会和苏联作家协会互派：
－－作家代表团，不超过六人，为期十六天（每年）；
－－青年作家代表团，进行专业交流，三至四人，为期十六天；
－－文艺报刊代表，收集供发表的资料，不超过三人，为期不超过十六天；
根据需要和可能，双方作家协会将邀请对方代表参加国内和国际活动。
第二十八条 中国美术家协会和苏联美术家协会互派三至四人组成的代表团，中方一九八九年派出，苏方一九九０年派出，为期十六天。
第二十九条 中国音乐家协会派出，苏联作曲家协会接待中国作曲家代表团，三人，进行创作会晤并参加一九八八年五月在莫斯科举行的国际音乐节，为期十六天；
中国音乐家协会接待，苏联作曲家协会派出作曲家代表团，三人，为期十六天，一九八九年。
第三十条 中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会于一九八八年互派国际戏剧研究院中国和苏联中心代表团，每方二人，为期十六天；
中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会互派代表团，中方一九九０年派出，苏方一九八九年派出，每方四人，为期十六天。
第三十一条 中国电影家协会和苏联电影家协会互派代表团，进行业务交流，中方一九八九年派出，苏方一九八八年派出，每方五人，为期十六天。
第三十二条 中国建筑学会于一九八八年接待，苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团，了解中国建筑业实践活动，举办苏联当代建筑业讲座，二至三人，为期十天。
中国建筑学会于一九八九年派出，苏联建筑家协会接待中国建筑家代表团，了解居民住宅建筑方面的经验，二至三人，为期十天。
中国建筑学会于一九九０年接待，苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团，了解文化娱乐设施建筑方面的经验，二至三人，为期十天。
两个组织将互相交换建筑杂志。
第三十三条 中华全国新闻工作者协会和苏联记者协会于一九八八年至一九九０年互派代表团（隔年一起），交流工作经验，收集撰文资料和发展双方的联系，三至五人，为期十四天。
两个组织对派驻在北京和莫斯科的苏联和中国记者的工作将给予协助，同时对临时访问中国和苏联的新闻记者也将给予帮助。
第三十四条 中国文学艺术界联合会和苏联文化基金会在本计划期间互派代表团，每方五人，为期不超过十六天。
第四部分 其它机构和组织
第三十五条 中华人民共和国国家档案局和苏联部长会议档案总局互派二至三人代表团，相互了解档案机关工作和讨论两国档案机构进行合作的问题，为期不超过十六天。
第三十六条 新华通讯社和苏联通讯社（塔斯社）在两个通讯社协议和议定书基础上互换：
－－新闻及新闻图片资料；
－－记者和其他工作人员，交流工作经验及收集对方国家有关资料，每方三人，为期不超过十六天（每年）。
第三十七条 新华通讯社和《新闻》通讯社互换书籍、照片、录相资料、电讯稿及图片展览（不超过五十幅），以庆祝中国和苏联国庆日。
第三十八条 中国画报社和苏联画报社在一九八八年至一九九０年期间互派代表团，讨论合作问题，二人，十四天。
第三十九条 双方支持中华全国集邮联合会和全苏集邮者协会建立联系，交流工作经验，交换资料，派代表参加对方举办的集邮活动，具体事宜由两国集邮组织另行商定。
第四十条 中华人民共和国体育运动委员会和苏联体育运动委员会在双方每年签订的体育协议的基础上进行合作。
第五部分 通则
第四十一条 经双方协商同意，可进行符合本计划目的和任务的其它合作项目。
在执行本计划期间，如双方中的一方要作某些非原则性变动，双方有关部门将通过协商解决。
第四十二条 为实施本计划，双方有关部门可直接签订合作计划和议定书。
第四十三条 派遣方应预先通知接待方派出人员的简况、访问要求、是否需要翻译等。
派遣方在得到答复后，应最迟在访问前二十天通知接待方抵达日期、过境口岸和交通工具。
第四十四条 派遣方负担代表团、艺术团、随展人员至对方首都的往返旅费及有关道具和展品的往返运费。
接待方负担代表团、艺术团、随展人员在其国内的食宿、交通、文化活动费用，必要时提供医疗帮助，并负担道具、展品运输及组织展览、演出、印制宣传广告材料、目录、节目单的费用，提供展出和演出场地。
展览结束后，接待方负责展品在其境内的安全并将展品及时归还派遣方。
演出交流中的组织技术问题由两国有关的演出单位协商。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八八年五月四日签订，一式两份，每份用俄文和中文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
代 表 代 表
王 蒙 瓦西里·格奥尔基
耶维奇·扎哈罗夫
（签字） （签字）
合肥市人民代表大会及其常务委员会立法条例
安徽省合肥市人大常委会
合肥市人民代表大会及其常务委员会立法条例
合肥市人民代表大会常务委员会
（2001年1月12日合肥市第十二届人民代表大会第四次会议通过 2001年5月31日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法活动，提高地方立法质量，加强社会主义法制建设，推进依法治市，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。
第二章 立法权限
第三条 在不与宪法、法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规相抵触的情况下，市人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项；
（二）属于本行政区域内地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）国家专属立法事项以外尚未制定法律或者行政法规，需要制定地方性法规的事项。
第四条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。
第五条 在市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行补充和修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第六条 市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，报经省人民代表大会常务委员会批准后，由市人民代表大会常务委员会公布施行。
第三章 市人民代表大会立法程序
第七条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，市人民代表大会法制委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第八条 一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向市人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程。
第九条 向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议审议后，决定提请市人民代表大会审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第十条 常务委员会决定提请市人民代表大会审议的地方性法规案，应当在会议举行一个月前将法规草案发给代表。
第十一条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取常务委员会或者提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；有关机关、组织应当根据代表团的要求，派人介绍有关情况。
第十二条 法制委员会根据各代表团的审议意见和其他方面的意见对法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，也可以召开各代表团推选的有关代表会议，就法规草案中的重大问题进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第十四条 地方性法规案在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该项法规案的审议即行终止。
第十五条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向市人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请市人民代表大会下次会议审议决定。
第十六条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议后，由法制委员会根据审议的意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第四章 市人民代表大会常务委员会立法程序
第十七条 市人民代表大会常务委员会主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院，市人民代表大会法制委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果主任会议认为该地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交法制委员会审议或常务委员会的有关工作委员会研究，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，由主任会议委托法制委员会或常务委员会的有关的工作委员会，向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
法制委员会审议或者有关的工作委员会研究地方性法规案时，应当召开全体会议审议或者研究。可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十八条 拟提请常务委员会会议第一次审议的地方性法规案，应当在常务委员会会议召开二十日前报送常务委员会办公厅。
列入常务委员会会议建议议程的地方性法规案，除特殊情况外，常务委员会办公厅应当在会议举行的七日前将法规草案印发给常务委员会组成人员。
第十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会和常务委员会有关的工作委员会应当听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。
常务委员会有关的工作委员会应当将法规草案发送有关机关、组织、专家和立法咨询员，征求各方面意见，将意见整理后送法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第二十条 重要的地方性法规案，经主任会议决定，可以将法规草案在《合肥晚报》和其他媒体上公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会有关的工作委员会，由有关工作委员会整理后交法制委员会。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案一般应经常务委员会两次会议审议后交付表决。
常务委员会会议第一次审议时，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议审议。
常务委员会会议第二次审议时，常务委员会有关工作委员会在全体会议上作法规草案建议修改情况的说明，并提出法规草案修改建议稿，由分组会议审议。法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见，对法规草案进行统一审议，在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，并提出法规草案修改稿，由分组会议审议。
第二十二条 列入常务委员会会议议程的地方性法规草案，内容比较单一，各方面意见比较一致的，可以经一次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的地方性法规案和废止法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。
经常务委员会一次审议即可以表决的地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议审议。法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行统一审议，在全体会议上作关于法规草案审议结果的报告，并提出法规草案修改稿，由全体会议审议。
第二十三条 常务委员会会议审议地方性法规案时，提案人应当派人到会听取审议意见，回答询问。
常务委员会分组会议审议地方性法规案时，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十四条 法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见和有关工作委员会以及其他方面提出的意见，对法规案进行统一审议，提出审议结果的报告及草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明。对常务委员会有关的工作委员会的重要意见没有采纳的，应当向其反馈。
第二十五条 法制委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议，可以邀请常务委员会有关的工作委员会负责人列席会议，发表意见。根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人到会说明情况。
第二十六条 常务委员会各工作委员会之间对地方性法规案中的重要问题意见不一致时，法制委员会应当向主任会议报告。
第二十七条 法规草案修改稿经常务委员会分组会议或者全体会议审议，由法制委员会修改后提出法规草案表决稿，由主任会议提交常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员过半数通过。
在地方性法规案提交常务委员会全体会议表决前，对其中争议较大的重要条款，经主任会议决定，可以提交常务委员会先对该条款单独表决，再对法规案进行表决。
第二十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第二十九条 地方性法规案经常务委员会两次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
第三十条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因各方面意见分歧较大搁置满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第五章 地方性法规的解释
第三十一条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规有以下情况之一的，由市人民代表大会常务委员会解释：
（一）需要进一步明确具体含义的；
（二）实施后出现新的情况，需要明确适用依据的。
第三十二条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会法制委员会、市人民代表大会常务委员会各工作委员会以及县（区）人民代表大会常务委员会可以向市人民代表大会常务委员会提出地方性法规解释的要求。
第三十三条 市人民代表大会常务委员会有关的工作委员会研究拟订地方性法规解释草案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第三十四条 地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行审议、修改，提出法规解释草案表决稿。
第三十五条 地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，报经省人民代表大会常务委员会批准后的法规解释，由市人民代表大会常务委员会公布。
第三十六条 市人民代表大会常务委员会的地方性法规解释与法规具有同等效力。
第三十七条 市人民政府及其主管部门对市人民代表大会及其常务委员会制定的有关地方性法规作出的具体应用问题的解释，应当报市人民代表大会常务委员会备案。
第六章 其他规定
第三十八条 市人民代表大会常务委员会在每届任期内应当制定五年立法规划和年度立法计划，并报省人民代表大会常务委员会。
第三十九条 提出地方性法规案，应当同时提交法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性、法律依据和主要内容。
第四十条 交付市人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该法规，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团、主任会议决定是否列入会议议程；其中，未获得市人民代表大会通过的法规案，应当提请下一次市人民代表大会会议审议决定。
第四十一条 市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，在通过后十五日内，由常务委员会将书面报告、法规文本及其说明和相关资料报送省人民代表大会常务委员会。
法规于批准之日起十五日内，在《合肥市人民代表大会常务委员会公报》上刊登和《合肥晚报》上全文公布。公布时应载明该法规通过和批准的机关、时间。
市人民代表大会常务委员会公布地方性法规前，一般应举行新闻发布会。
在《合肥市人民代表大会常务委员会公报》上刊登的地方性法规文本为标准文本。
第四十二条 地方性法规的修改和废止程序，适用本条例的有关规定。
地方性法规部分条文被修改或者废止的，必须公布新的法规文本。
第七章 附则
第四十三条 本条例自2001年7月1日起施行。《合肥市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定》同时废止。
（2001年5月31日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审查了《合肥市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
2001年5月31日
