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劳动和社会保障部 民政部


劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知

劳社部发[2008]11号


各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、民政厅(局)，新疆生产建设兵团劳动和社会保障局、民政局：



　　为进一步完善社会保障体系，扩大养老保险覆盖面，促进社会组织的健康发展，维护劳动者的合法权益，根据国家有关政策规定，现就社会组织专职工作人员参加养老保险的有关问题通知如下：

　　一、凡依法在各级民政部门登记的社会团体(包括社会团体分支机构和代表机构)、基金会(包括基金会分支行机构和代表机构)、民办非企业单位、境外非政府组织驻华代表机构及其签订聘用合同或劳动合同的专职工作人员(不包括兼职人员、劳务派遣人员、返聘的离退休人员和纳入行政事业编制的人员)，按属地管理原则，参加当地企业职工基本养老保险。

　　二、尚未参加企业职工基本养老保险的社会组织，应在当地规定的时间内，持民政部门颁发的《社会团体法人登记证书》、《社会团体分支机构、代表机构登记证书》、《基金会法人登记证书》、《基金会分支机构、代表机构登记证书》、《境外基金会代表机构登记证书》或《民办非企业单位登记证书》及参保所需的文件材料，到住所所在地社会保险经办机构办理社会保险登记手续，参加企业职工基本养老保险。本通知下发之后成立的社会组织，应当自登记注册起30日内办理社会保险登记手续，参加企业职工基本养老保险。

　　三、社会组织及其专职工作人员应按规定缴纳基本养老保险费，其中社会组织的缴费基数为全部参保专职工作人员个人缴费工资之和。

　　四、社会组织及其专职工作人员在本通知下发前签订聘用合同或劳动合同的，可按当地有关规定补缴基本养老保险费。

　　五、社会组织专职工作人员曾在机关事业单位工作的，其符合国家规定的工作年限视同为基本养老保险缴费年限；曾在企业或以个人身份参保的，要按有关规定做好养老保险关系的接续工作。

　　六、鼓励有条件的社会组织按照有关规定为专职工作人员建立年金制度，以提高工作人员退休后的保障水平。

　　切实做好社会组织专职工作人员参加养老保险的工作，对保障他们的合法权益、构建和谐社会具有重要意义。各级劳动和社会保障、民政部门要密切配合，认真贯彻落实国家有关政策规定，做好组织实施工作。



劳动和社会保障部 民政部

二○○八年三月十八日

四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市民办博物馆管理办法》的通知

成府发〔2010〕44号


各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市民办博物馆管理办法》已经2010年11月3日市政府第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月十二日
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　成都市民办博物馆管理办法

第一条 （目的依据）
为加强民办博物馆管理，促进民办博物馆发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 （术语含义）
本办法所称民办博物馆，是指以教育、研究、欣赏为目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并向公众开放的非营利性机构。
第三条 （适用范围）
本市行政区域内民办博物馆的设立、藏品管理、陈列展览、社会服务等活动适用本办法。
第四条 （管理原则）
民办博物馆应当遵循自愿办馆、自筹资金、自负责任、自主管理的原则。民办博物馆在职称评定、藏品鉴定、等级评定等方面与国有博物馆享受同等待遇。
第五条 （财政补贴）
市和区（市）县人民政府应当按照分等级补助的原则，对符合条件的民办博物馆在场馆建设、陈列展览和日常运行等方面给予资金补贴。
第六条 （部门职责）
市文物行政部门主管本市民办博物馆管理工作。各区（市）县文化（文物）行政部门具体负责本辖区内民办博物馆管理工作。
民政行政部门负责民办博物馆登记工作。
财政、国土、建设、房管、税务、人力资源和社会保障等行政部门按照各自职责做好相关工作。
第七条 （行业促进）
文物行政部门应当促进民办博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，促进行业协会的健康发展。
第八条 （设立与变更）
申请设立民办博物馆的，应当依照《博物馆管理办法》（文化部令第35号）第十一条规定的条件向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交相关申报材料。区（市）县文化（文物）行政部门在受理申报材料后5个工作日内对馆舍、申办人基本情况、藏品数量、资金来源和验资报告等提出核实意见，并报市文物行政部门。市文物行政部门在收到区（市）县文化（文物）行政部门报送的申报材料后，于10个工作日内提出审核意见报省文物行政部门。
民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列以及章程等重要事项发生变更的，应当按照前款规定办理。博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报所在区（市）县文化（文物）行政部门备案。
第九条 （藏品鉴定）
申办单位或个人在申请设立民办博物馆时，应当向拟设立馆址所在地的区（市）县文化（文物）行政部门提交藏品鉴定申请并附拟鉴定藏品清单，由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门组织鉴定。
第十条 （陈列审核）
民办博物馆拟举办陈列展览的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交内容设计大纲和形式设计方案，经初审后由区（市）县文化（文物）行政部门报市文物行政部门审核、实施。陈列布展完成后，由市文物行政部门和区（市）县文化（文物）行政部门共同组织核查，合格后方可对社会开放。
第十一条 （享受权益）
依法设立的民办博物馆可以享有下列权益：
（一）参加本市组织的民办博物馆等级评定；
（二）民办博物馆从业人员申报文博专业技术职称享受国有博物馆从业人员的同等待遇；
（三）依法享受有关用地优惠政策；
（四）享受游客参观、陈列展览、用水用电、安全及培训等项目的经费补贴；
（五）在接受捐赠、门票收入及其他收入等方面依法享受有关税收优惠政策；
（六）享受其他有关权益。
第十二条 （等级评定）
民办博物馆需评定等级的，应向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出申请，由市文物行政部门组织评定并颁发等级证书。等级评定的具体办法由市文物行政部门另行制定。
第十三条 （专家委员会）
市文物行政部门在进行民办博物馆藏品鉴定、陈列审核、等级评定等工作时，应当组织成都市民办博物馆专家委员会进行评审。成都市民办博物馆专家委员会由市文物行政部门设立。
第十四条 （藏品管理）
民办博物馆的藏品管理应当按照国家博物馆管理的有关规定，建立藏品总账、分类账，新征集的藏品应当及时登记进入藏品总账。
民办博物馆应当完善藏品保管的安全设备和设施，健全相关藏品管理制度。
第十五条 （陈列开放）
民办博物馆应当结合本馆专业和藏品特点组织开展陈列展览和交流活动。
鼓励民办博物馆逐步对未成年人、老年人、残疾人、现役军人等人员实行减免费开放并向社会公示。
民办博物馆应明确每周开放时间，变更服务项目和开放时间等应当提前向社会公示。
第十六条 （报告制度）
民办博物馆应当于每年3月31日前向所在区（市）县文化（文物）行政部门提交上一年度展览和运行情况的年度报告。
区（市）县文化（文物）行政部门应该于每年4月15日前，将本辖区内民办博物馆的年度报告情况汇总报市文物行政部门。
第十七条 （效益评估）
市文物行政部门应当组织有关专家和社会公众对民办博物馆的社会效益情况进行评估，根据评估结果给予相应的资金补贴。
第十八条 （终止与注销）
民办博物馆拟终止的，应当向所在区（市）县文化（文物）行政部门提出终止申请及藏品处置方案，区（市）县文化（文物）行政部门提出藏品处置方案初审意见报市文物行政部门。市文物行政部门应当自收到区（市）县文化（文物）行政部门初审意见后30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案不符合法定要求的，责令其改正，改正后符合法定要求的，方可终止。
民政行政部门根据市文物行政部门的审核意见，依法办理有关注销手续。
第十九条 （违规责任）
民办博物馆违反设立、变更、终止、陈列、藏品管理、开放和年度报告等有关规定的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门给予通报，责令限期整改。
对未经依法审核或登记，擅自以民办博物馆名义开展活动的，由市或区（市）县文化（文物）行政部门提请民政行政部门依法予以取缔。
违反法律、法规规定的行为，依照相关法律法规处罚。
第二十条 （责任追究）
行政机关工作人员不按照本办法履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 （解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十二条 （施行日期）
本办法自2011年1月1日起施行，有效期5年。