九江市已购公有住房上市出售暂行办法
江西省九江市人民政府
九江市人民政府文件
九府发(2000)17号
关于印发《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》的通知
浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会，市直各部门，驻市各单位：
《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二000年五月二十二日
九江市已购公有住房上市出售暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化我市住房制度改革，规范已购公有住房上市出售行为，促进房地房地产市场发展，改善城镇居民居住条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》以及财政部（财综字[1999]113号、财税字[1999]210号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区范围内，职工个人按房改政策以成本价或标准价购买的公有住房和通过集资、合作建房已取得合法产权证书的住房（以下统称已购住房），首次上市出售，均适用本办法。
第三条 已购住房上市出售，应以改善居住条件为目的，坚持买卖自愿，市场调剂，依法纳税，收益与产权挂钩的原 则。
第四条 九江市房产管理局是本市已购住房上市出售的行政主管部门；九江市住房制度改革办公室具体办理已购公房上市出售的准入资格审批手续。
第二章 上市出售条件
第五条 已取得合法产权证书的已购住房可以上市出售，但有下列情况之一的已购住房不得出售：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按规定补足房价款的；
（二）住房面积超过规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（四）经当地房屋安全鉴定部门鉴定为危房的；
（五）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房屋所有权人对房屋享有占有、使用、收益和处分权利的；
（六）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（七）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（八）上市出售后形成新的住房困难的；
（九）擅自改变房屋使用性质的；
（十）法律、法规及市政府规定其他不宜出售的。
第六条 已购住房上市出售后，该职工及其配偶不得再向单位申请分配住房或购买成本价的公有住房以及参加享受国家优惠政策建设的集资、合作建房和购买经济适用住房。
第三章 税费缴纳
第七条 已购住房上市上市成交价格由买卖双方协商议定，并如实向市房改办申报。经市房改办审核认为成交价格明显不合理的，由房改办提交房地产交易部门进行现场勘查和评估，评估价格作为计缴税费的依据。
买卖双方应缴纳的税费：
（一）卖方按下列规定缴纳收益：
1、面积标准内每平方米成交价低于770元的，免缴收益。
2、每平方米770-999元的，高出770元/m2部分按20%缴纳收益。公式为：
（成交价-770×建筑面积）×20%
3、每平方米1000元（含）以上的，770至1000元/m2部分按20%、1000元/m2以上部分按40%缴纳收益。公式为：
（成交价-1000×建筑面积）×40%+45.8×建筑面积
超过住房控制面积标准的净收益，按40%缴纳所得收益。
职工个人出售已购经济适用住房和未享受工龄折扣优惠购买的其他住房，不缴纳所得收益。
已购住房出售所缴纳的收益由九江市房改资金管理中心（简称中心）根据交易部门提供的材料代收。已购公房原产权属行政机关的全额上缴当地财政在中心设立的预算外城市住房基金专户；属事业单位的50%上交财政在中心设立的"城市住房基金专户"，50%返还事业单位进入单位售房款专户；属企业的全额返还企业，直接进入企业售房款专户，专项用于住房制度改革。
（二）买方按交易额的1%缴纳土地出让金。卖给原产权单位在职无房职工，缓缴土地出让金，待产权单位统一办理土地使用权证时再行缴纳。
（三）卖方将购买并居住不足一年的公房或经济适用房上市出售，按销售价减去购入原价的差额计征营业税；
（四）买方按交易额2%缴纳契税；
（五）买卖双方按交易额的5%缴纳交易服务费（其中买方缴纳2%、卖方缴纳3%）。卖方缴纳30元准入审批服务费；买方每证缴纳50元房屋所有权转移登记费。
第八条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房上市出 售后一年内该户家庭按照市场价购买住房的，视同房屋产权交换，免征营业税，按差额计收土地出让金、应缴收益、契 税、房屋买卖手续费。土地出让金、应缴收益、房屋买卖手续费由出售人先按保证金方式计交，如在一年内换购住房的，凭换购合同、发票及有关证件办理保证金退还清算手续。过期不办的，保证金不予退还。
已购公有住房相互交换或已购公有住房与私房交换的，土地出让金、契税、应缴收益由房屋价值高的一方按差额缴纳，免征营业税。房屋买卖手续费按差额缴纳，由双方各负担一半。
第四章 买卖程序
第九条 已购住房出售程序：
（一）卖方到市房改办领取《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》并提供下列材料申请办理准入手续：
（1）房屋所有权证；
（2）身份证及户口簿或其他有效身份证件；
（3）同住成年人同意出售的书面意见；
（4）共有产权人同意出售书面意见；
（5）房屋已抵押的，提供抵押权人同意上市出售的书面证明。
（6）个人以标准价购买的住房，提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃先购买权的书面意见。
属原按标准价购买（即部位产权）住房出售时，原则上应补足全部产权价款取得合法产权证书后上市出售。如一定要以 部分产权出售的，单位应得的出售收入部分，由市房改办通知该单位收取，进入市房改资金管理中心的该单位住房基金帐 户。其计算公式为：
[成交价-各种税费-购公房实付款×（1-买房卖房年度差×1%）] ×单位产权比例
（二）经市房改办审核准予上市出售的住房，卖方持市房改办签发的《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》到交 易部门办理交易、评估、鉴定《房屋买卖契约》等手续，交易部分应在收到申请之日起十五日内办完手续。
（三）购买经济适用住房（安居工程）上市出售，售价在原购入平均价格和房改房售价在700元/m2以上的，取得市房改办准入审批手续后，可直接到产权发证办公室办理产权变更手续，交易服务费由产权发证办公室代收。
（四）买卖双方持有关证件到产权发证办公室和其他有关部门缴纳契税、印花税、土地收益等有关税费。
（五）买卖双方在签定《房屋买卖契约》30天内，持《房屋买卖契约》、税费缴纳凭证及其他有关凭证，到市房屋产权发证办公室办理房屋产权过户手续。
第十条 住房产权变更，原售房时提取的维修专项基金结余部分随住房同时转移。
第五章 附 则
第十一条 违反本办法第二间第五条规定，将不准上市出售的已购住房上市出售的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第六条规定，将已购住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按成本价购买公有住房或参加享受国家优惠政策的集资、合作建房，一经发现，将责令退回所购或参建住房，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按 照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 以九江市人民政府批准的指导价购买的经济适用住房（安居工程）需产权交换或交易的，可直接到房屋交易部门及发证机关办理交易及产权变更手续。
第十四条 本办法由市房改领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。
外国金融机构驻华代表机构管理办法
中国人民银行
外国金融机构驻华代表机构管理办法
银发[1996]149号
1996年4月29日，中国人民银行
第一章 总则
第一条 为加强对外国金融机构常驻中国的代表机构（以下简称“代表处”）的管理，根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称外国金融机构，系指在中华人民共和国境外注册的商业银行、投资银行、商人银行、证券公司、保险公司、保险经纪人公司、保险代理人公司、保险公估行、基金管理公司、外汇经纪人公司、信用卡公司、融资性租赁公司等金融机构；本办法所称代表处，是指外国金融机构在中国境内获准设立并从事咨询、联络、市场调查等非经营性活动的派出机构。
第三条 代表处必须遵守中华人民共和国法律、法规，其合法权益受中华人民共和国法律保护。
第四条 中国人民银行是代表处的审批和业务监管机关；中国人民银行分行对本辖区的代表处进行日常监管。
第二章 申请与设立
第五条 申请设立代表处，应当具备下列条件：
（一）申请者所在国家或地区有完善的金融监督管理制度；
（二）申请者是由其所在国或地区金融监管当局批准设立的金融机构，或者是金融性行业协会成员；
（三）申请者合法经营、享有良好信誉并在过去3年内连续盈利。
第六条 申请设立代表处，申请者应当提交下列文件材料：
（一）由董事长或总经理签署的致中国人民银行行长的申请书；
（二）所在国或地区有关主管当局核发的营业执照（副本）或合法开业证明（副本）；
（三）公司章程、董事会成员或主要合伙人名单；
（四）申请前3年的年报；
（五）由所在国或地区金融监管当局出具的同意其在中国境内设立代表处的批准书，或者由所在行业协会出具的推荐信；
（六）中国人民银行要求提交的其他资料。
本条所列除第四款外，凡用外文书写的，均需附具中文译本；其中“营业执照”或“推荐信”必须经所在国认可的公证机构公证，或者经中国驻该国大使馆或领事馆认证。
第七条 在省会城市设立代表处，应当将申请材料提交中国人民银行当地省分行；在其他城市设立代表处，应当将申请材料提交中国人民银行当地市分行；申请材料经中国人民银行当地分行审核后，由该分行转报中国人民银行总行审查批准。
第八条 设立代表处的申请经初步审查同意后，由中国人民银行发给申请者正式申请表；申请者自接到正式申请表之日起2个月内应当填交正式申请表，并提交下列材料：
（一）拟任首席代表身份证明和简历；
（二）由董事长或总经理签署的委托首席代表的授权书。
本条要求提交的材料，凡用外文书写的，均需附具中文译文；规定时间内未填交正式申请表，视为自动放弃申请。
申请者自提交设立代表处申请材料之日起6个月未接到正式申请表的，即为不予受理其申请。
第九条 在中国境内已设立5个以上（含5个）分支机构或代表处的外国金融机构，可以申请设立总代表处；
总代表处的申请设立程序及管理与代表处相同。
第十条 代表处名称应当按下列顺序组成：“外国金融机构名称”、“所在城市名称”和“代表处”；代表处主要负责人称“首席代表”，其他负责人称“代表”、“副代表”。总代表处名称应当按下列顺序组成：“外国金融机构名称”、“驻中国总代表处”；总代表处主要负责人称“总代表”，其他负责人称“代表”、“副代表”。
第十一条 经批准设立的代表处，由中国人民银行颁发批准证书，有效驻在期限为6年。代表处应当在批准之日起30日内，凭批准证书到国家工商行政管理局办理登记注册，到当地公安、税务部门办理居留手续和个人所得税登记手续。
第三章 监督管理
第十二条 代表处及其工作人员，不得与任何法人或自然人签订可能给代表处或所代表的机构带来收入的协议或契约，也不得从事其他经营性活动。
第十三条 首席代表不得由其总管理机构或地区总部有关部门负责人兼任，也不得在中国境内任何机构兼职；首席代表应当常驻代表处主持日常工作，离境1个月以上，应当指定专人代行其职，并报中国人民银行当地分行备案。
第十四条 代表处应当于每年2月底前向中国人民银行当地分行报送上一年度的工作报告，由中国人民银行分行转报总行；工作报告应当按中国人民银行规定的格式用中文填写。
第十五条 设立代表处的外国金融机构发生下列重大事项，代表处应当在其外国金融机构公告后的一个工作日内向中国人民银行当地分行报告，由中国人民银行当地分行转报中国人民银行总行：
（一）章程、注册资本或注册地址变更；
（二）机构重组、分立或合并或其主要负责人变动；
（三）经营发生严重损失。
第十六条 代表处有下列情况之一的，应当向中国人民银行当地分行提出申请，并由该分行转报中国人民银行批准：
（一）更换首席代表。应当提交由其外国金融机构董事长或总经理签署的申请书和授权书以及拟任首席代表的身份证明和简历。
（二）变更名称。应当提交由其外国金融机构董事长或总经理签署的申请书。
（三）代表处展期。应当在该代表处有效驻在期满前2个月提交由其外国金融机构董事长或总经理签署的申请书和由代表处首席代表签署的该代表处近3年的工作报告，经审核批准后，代表处展期6年。
第十七条 代表处有下列情况之一的，应当报中国人民银行当地分行批准或备案：
（一）更换或增减代表、副代表、外籍和港澳台工作人员。应提交由外国金融机构主管部门负责人签署的申请书，以及被任命人员的身份证明和简历，由中国人民银行当地分行批准，并由该分行报中国人民银行总行备案。
（二）变更地址。应提交由其首席代表签署的地址迁移申请书，由中国人民银行当地分行批准，并由该分行报中国人民银行总行备案。
（三）雇用中国公民担任工作人员。应提交被雇用中国公民的名单、身份证明和简历，报中国人民银行当地分行备案。
第四章 撤销
第十八条 撤销代表处，应提前向中国人民银行提交由其外国金融机构董事长或总经理签署的申请，经批准后，向国家工商行政管理局申请注销登记，并到有关部门办理相关手续。
第十九条 代表处改变为营业性分支机构或总代表处的，原代表处自行撤销，并应向国家工商行政管理局申请注销登记。
第二十条 代表处撤销后，凡设有总代表处的，由其总代表处负责未了事宜；没有设立总代表处的，一切未了事宜由其外国金融机构承担责任。
第五章 罚则
第二十一条 违反本办法，未经批准擅自设立代表处的，由中国人民银行予以取缔；当事人触犯刑法构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，首席代表在其他机构兼职或未经备案擅自离境1个月以上的，中国人民银行有权要求其外国金融机构更换首席代表。
第二十三条 违反本办法第十四条和第十五条规定，未按期报送有关资料的，由中国人民银行责令其限期补报并写出书面检查。
第二十四条 违反本办法第二条和第十二条规定从事盈利性活动的，违反本办法第十六条和第十七条规定未经批准擅自变更有关事项的，按照《外资金融机构管理条例》及中国人民银行其他有关规定予以罚款。
第二十五条 违反本办法第二条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定，除按本办法及中国人民银行其他有关规定予以处罚外，中国人民银行视其情节轻重，予以警告、通报直至撤销代表处。
第二十六条 违反本办法，同时违反登记管理法规的，由中国人民银行会同国家工商行政管理局予以处罚。
第六章 附则
第二十七条 香港、澳门和台湾地区的金融机构及在中国注册的外资金融机构在境内设立代表处，适用本办法。
第二十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。中国人民银行1991年6月1日发布的《中国人民银行关于外资金融机构在中国设立常驻代表机构的管理办法》同时废止。
