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　　　　　　　　　在全程同步录音录像中讯问职务犯罪嫌疑人应注意讯问语言的技巧

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨梅/吉洪忠


　　实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，是最高人民检察院深入推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的一项重大举措，也是检察机关在新形势下开展犯罪侦查工作有针对性地加强侦查审讯业务培训，帮助干警消除思想顾虑，提高在全程同步录音录像条件下的侦讯水平和技能，以尽快适应新的办案要求。由于全程同步录音录像对内容要求必须完整、规范，这就促使侦查人员在讯问中的讯问语言要求做到更加严密、正规。而在侦查讯问中讯问语言的把握必须与侦查策略密切配合才能达到预期的效果。在侦查讯问中，侦查人员对讯问语言技巧的正确运用，对突破案件有十分重要的意义。为此，笔者略陈浅见，谈谈个人的几点认识：
　　一、应把握好讯问语言的目的性。讯问犯罪嫌疑人是侦查人员为了查明案件事实和其他有关情况，依照法定程序，以言词方式对犯罪嫌疑人进行讯问的一种诉讼行为。由于讯问是为了审查犯罪嫌疑人是否有罪，查明案件真相，获取案件侦查线索而进行的。在侦查讯问中，在语言的表达上就要符合侦查的总体目的要求，做到有的放矢，才能收到显著的效果。
　　二、应把握好讯问语言的逻辑性。在讯问中，侦查人员根据掌握的证据及事实、犯罪嫌疑人在讯问过程中的反应、供述的情况及讯问策略目标都对讯问语言的表达起着制约作用。这就要求在讯问中的语言较日常语言更具有逻辑性，才能有极强的剖析力、证明力、说服力、驳斥力。这也是对侦查人员语言表达的最基本要求。
　　三、应把握好语言表达的控制性。讯问语言在表达上有时受到情绪的影响，常让侦查人员既定的审讯策略思想不能正常地表达出来。在实践中，犯罪嫌疑人也会采用各种手段有意触怒侦查人员，干扰侦查人员的讯问思路，影响侦查人员的正常思维活动。侦查如果不够冷静，操之过急，侦查意图就可能很容易被犯罪嫌疑人识破，从而阻碍侦查的继续进行。因而侦查人员在讯问中不要受犯罪嫌疑人左右，一定要沉着应对，注意稳定自己的情绪，控制好自己的语言表达，避免过早的将侦查意图暴露在犯罪嫌疑人面前。
　　四、应把握好讯问语言内容的针对性。讯问中的语言并不是一味地要求用规范性语言，它应根据犯罪嫌疑人工作经历、文化层次、理解能力、心理接受能力的差异，有针对性地采取不同的语言表达方式。在讯问语言的选择上，既可以单独使用法律术语，也可以在使用法律术语的同时，使用通俗语言对法律术语加以解释，目的就是能让犯罪嫌疑人明白语言表达的确切意思，保证讯问的正常进行。
　　五、应把握好讯问语言形式的严肃性。侦查人员讯问活动必须依照法律的规定进行，这种活动还应符合社会主义道德要求。在实践中，侦查人员对犯罪嫌疑人提出的问题，要有理、有据、实事求是地解答，不能随意允诺，也不能使用侮辱人格的语言，严禁使用威胁、引诱、欺骗等非法的方法逼供或诱供。否则，会使讯问活动失去严肃性。
　　六、应把握好讯问语言运用的灵活性。语言是交流信息载体，表达方式的不同、往往会产生不同的效果。因而在讯问中不能千篇一律，而应该根据不同的犯罪嫌疑人、不同案件、不同讯问阶段、选择不同的语言表达形式，通过语气、语调、语速的轻重缓急来表达自己的思想感情，从而来感化犯罪嫌疑人，克服其心理障碍，促使犯罪嫌疑人积极配合讯问工作，从而达到突破案件的目的。

国有资产管理局


关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的规定

1989年11月27日，国家国有资产管理局/财政部/商业部

关于全民所在制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的规定
为了完善全民所有制小型商业企业租赁经营责任制，维护国有资产所有者和租赁经营者的合法权益，提高国有资产经营使用效益，根据国务院有关文件，现对小型商业企业租赁经营有关国有资产产权管理问题规定如下：
一、按照第二步利改税原则确定的全民所有制小型零售商业企业和饮食、服务、修理行业的企业实行租赁经营的，其所有制性质不变，国有资产产权隶属关系不变。
二、国有资产产权属于国有资产管理部门，委托商业主管部门行使出租权，在目前尚未成立国有资产管理部门的地方，暂由财政部门代为行使国有资产管理部门的职权。
三、租赁的对象是企业全部国有资产。
四、租赁期一般为3至5年，最长不超过7年。
五、国有资产租赁形式可分为下列几种：
（一）个人租赁，即由1个人承租经营；
（二）合伙租赁，即两个人以上（一般不超过3人）合伙承租经营；
（三）全员租赁，即全体职工承租经营。
六、承租者应具备的条件：
（一）坚持社会主义经营方向，具有社会主义职业道德，遵纪守法；
（二）具有从事本行业3年以上工龄，懂经营、会管理、守信用；
（三）经济上有一定抵押能力。
七、企业出租前必须对国有资产进行评估，资产评估组织可以是经国家法定机关注册登记，并持有省、自治区、直辖市以上国有资产管理部门颁发的国有资产评估许可证书的资产评估公司、会计师事务所、财务咨询公司等机构；也可以是经国有资产管理部门认可的临时评估机构。资产评估作价可以采取以下3种办法：
（一）重置成本法，即按资产全新情况下的市场价格或重置成本，减去已使用年限的累积折旧额，来确定被评估资产的价值；
（二）现行市价法，即按照市场上同一的或者类似的资产交易价格来确定被评估资产的价值；
（三）收益现值法，即按该项资产的预期获利能力和平均资金利润率，计算出资产的现值，以此确定被评估资产的价值。
这3种办法可以互相检验，也可以单独使用。对流动资产中的现金和银行存款，直接以帐面价值为评估价值；对流动资产中的应收款，应依据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定评估价值。评估结果经国有资产管理部门确认后才能出租。
八、承租方拥有对租赁国有资产的使用权和经营管理权。
九、抵押金
（一）为了保证租赁期间国有资产完好和企业库存商品结构合理，出租前承租方必须缴纳租赁抵押金。租赁期满后，若没有发生经济赔偿等问题，抵押金如数退还。
（二）抵押金可以是现金、存款，也可以是国家发行的有价证券。
（三）抵押金的计算标准由出租方确定，一般不得低于评估后国有资产的10％，对于个别国有资产较大的企业，经国有资产管理部门同意，抵押金可以低于10％。
（四）抵押金交给国有资产管理部门或行使出租权的商业主管部门统一管理，专户储存。
十、租赁费
（一）为了确保国有资产经营收益，承租方应在保证国有资产完整的前提下，按评估后实际占用的国有资产交纳租赁费。由原租赁者连续租赁的企业，在计算租赁费时，应剔除前期租赁期间由租赁方投资形成的新增固定资产。
（二）租赁费计算标准可参照行业资金利润率和人民银行规定的固定资产投资贷款利率计算。具体计算标准由省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理部门和商业主管部门协商确定。
（三）租赁费可一定几年不变，也可以确定适当增长幅度。
（四）租赁费按国务院有关规定，上交商业主管部门，用于商业网点建设。商业主管部门收取的租赁费要专项管理，不得挪做他用。网点建设竣工后要相应增加国家基金。国有资产管理部门有权对租赁费上交、使用情况进行监督、检查。
（五）对拒交、欠交租赁费的，从交付的抵押金中扣抵。抵押金抵完后，出租方有权终止租赁合同。
（六）对于地处偏僻、经营困难或原来亏损等原因交纳租赁费确有困难的企业，由承租人申请，商业主管部门提出意见，报国有资产管理部门批准，可以在一定时期内减收、缓收或免收租赁费。
十一、租赁经营合同中有关国有资产的条款必须明确以下内容：
（一）国有资产评估后要对资产进行登记；
（二）关于抵押金、租赁费的上交数额、交付方式、交付期限及计算方法；
（三）关于国有资产维修保管责任以及受损后的赔偿办法；
（四）关于租赁期满后国有资产退还和验收办法。
十二、承租方在租赁期间应对国有资产进行正常维修，保证国有资产完好，并办理国有资产保险业务。
十三、租赁期间，承租方不得将国有资产转租他人，也不得以国有资产和资金抵押债务或放贷谋利。
十四、企业租赁期间，出租方和承租方投资新增添的资产，原则上谁投资归谁所有，个人投资部分在租赁期满后，可以折价卖给企业出租方或投资入股，也可以一次或分期抽回。
十五、租赁期满后以及租赁期间解除合同的，应由租赁双方和有关部门共同检查评估企业国有资产状况，造成经济损失的，由责任方赔偿，对有关善后处理达成协议后，方能解除租赁关系。
十六、商业主管部门应帮助租赁企业建立健全各项规章制度，加强业务培训，提供服务，并在租赁期间定期或不定期对企业进行审计、检查。
十七、国营小型粮食企业、商办工业、储运企业实行租赁经营的，可以参照本规定执行。
十八、各地可根据本规定的原则，结合本地区的情况制定实施细则。
十九、关于国营小型商业租赁经营财务处理问题，仍按财政部有关规定执行。